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美國(guó)新一屆政府今年1月上臺(tái)后，以“優(yōu)化資金效率”等為借口大幅削減對(duì)外援助資金，緊急叫停已簽署協(xié)議的對(duì)部分國(guó)家的糧食援助項(xiàng)目，同時(shí)以拖欠國(guó)際組織會(huì)費(fèi)等方式系統(tǒng)性破壞多邊合作，致使全球人道主義事業(yè)驟然面臨少有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“這將讓過(guò)去25年的所有努力付諸東流”
在阿富汗首都喀布爾，國(guó)際人道主義組織“反饑餓行動(dòng)”的病房里如今已空無(wú)一人。美國(guó)援助資金的斷供，讓這個(gè)國(guó)家三分之一依賴緊急人道援助生存的民眾，尤其是兒童陷入絕境。
據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，今年阿富汗將有超過(guò)350萬(wàn)兒童患有嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，比上一年增加20%。
美國(guó)此前承擔(dān)了阿富汗國(guó)際人道援助資金的43%。然而，其資金鏈的突然斷裂導(dǎo)致當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵人道主義項(xiàng)目被迫停擺，食品供應(yīng)銳減。
“反饑餓行動(dòng)”組織在當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人科比·里特維爾德警告說(shuō)，由于資金嚴(yán)重短缺，將會(huì)有更多阿富汗兒童死于營(yíng)養(yǎng)不良。
在數(shù)千公里之外的肯尼亞卡庫(kù)馬難民營(yíng)，難民們高舉“醫(yī)療是人權(quán)”“水就是生命”等標(biāo)語(yǔ)走上街頭抗議物資短缺。
卡庫(kù)馬難民營(yíng)收容了來(lái)自南蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里等國(guó)的超過(guò)20萬(wàn)難民。
美國(guó)政府自今年起單方面終止了對(duì)肯尼亞等多國(guó)的援助，令難民營(yíng)里本來(lái)就捉襟見肘的食品配給雪上加霜。
世界糧食計(jì)劃署警告說(shuō)，美國(guó)中斷緊急糧食援助相當(dāng)于是對(duì)千百萬(wàn)面臨極端饑餓的民眾“判處死刑”。
在非洲大陸，沒有什么疾病比瘧疾更致命，尤其是對(duì)兒童而言。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，2023年全球估計(jì)有59.7萬(wàn)人死于瘧疾，其中95%來(lái)自非洲。
在受瘧疾影響最嚴(yán)重的三個(gè)非洲國(guó)家——尼日利亞、剛果（金）和烏干達(dá)，抗瘧藥物和經(jīng)過(guò)殺蟲劑處理的蚊帳就像當(dāng)?shù)厝说娜粘１匦杵?，必須持續(xù)供應(yīng)。但隨著美國(guó)出資的中止，這些物資正在逐漸耗盡。
用烏干達(dá)瘧疾控制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吉米·奧皮戈醫(yī)生的話說(shuō)，一場(chǎng)災(zāi)難即將來(lái)臨。
奧皮戈：“藥品、檢測(cè)試劑盒、蚊帳和噴灑設(shè)備等物資需要在海外生產(chǎn)，然后運(yùn)送到這里的倉(cāng)庫(kù)，再分發(fā)到服務(wù)點(diǎn)。目前這一過(guò)程已經(jīng)中斷，而服務(wù)點(diǎn)的物資即將耗盡，最多只能維持一個(gè)月。因此，災(zāi)難將在本月底顯現(xiàn)?！?/p>
總部位于華盛頓的“無(wú)瘧疾”組織稱，新的模型顯示，抗瘧物資供應(yīng)鏈中斷僅一年，就將導(dǎo)致全球新增近1500萬(wàn)病例和10.7萬(wàn)死亡病例。
此外，盡管美國(guó)曾參與非洲抗擊艾滋病工作，但其新一屆政府的資金斷供完全無(wú)視受援國(guó)的需求，致使南非等許多非洲國(guó)家的抗艾工作陷入停滯。
南非德斯蒙德·圖圖艾滋病中心主任琳達(dá)-蓋爾·貝克爾告訴記者，美國(guó)取消對(duì)當(dāng)?shù)乜拱M織的資助將導(dǎo)致“超過(guò)50萬(wàn)不必要的死亡以及多達(dá)50萬(wàn)新增感染病例”，使有關(guān)方面“過(guò)去25年的所有努力付諸東流”。
“許多人將因?yàn)樵目萁叨劳觥?/p>
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞上個(gè)月警告說(shuō)，美國(guó)突然削減對(duì)全球衛(wèi)生項(xiàng)目的資金支持，可能使國(guó)際社會(huì)防治瘧疾、艾滋病、結(jié)核病和麻疹等疾病所取得的進(jìn)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)。此外，削減資金也將阻礙根除脊髓灰質(zhì)炎、監(jiān)測(cè)禽流感以及應(yīng)對(duì)疾病暴發(fā)和人道主義危機(jī)的努力。
因此，譚德塞敦促美國(guó)與受影響國(guó)家進(jìn)行對(duì)話，以便制定更可持續(xù)的解決方案，避免造成生命損失。
美國(guó)的資金斷供還導(dǎo)致國(guó)際組織與多邊合作受損。
聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳近日發(fā)表公開信說(shuō)，由于資金遭遇“殘酷削減”，尤其是美國(guó)政府大幅叫停對(duì)外援助，該機(jī)構(gòu)將不得不裁撤20%、即500多名工作人員。
聯(lián)合國(guó)分管人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)兼緊急救援協(xié)調(diào)員湯姆·弗萊徹表示，聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳2025財(cái)政年度總預(yù)算為4.3億美元，但美國(guó)等國(guó)家削減援助導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)面臨近6000萬(wàn)美元的資金缺口。
“我們所面臨的資金削減的速度和規(guī)模無(wú)疑是對(duì)人道主義援助領(lǐng)域的巨大沖擊。許多人將因?yàn)樵目萁叨劳?。?/p>
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯此前曾表示，美國(guó)大幅削減對(duì)外援助無(wú)異于一場(chǎng)人為制造的“人道主義地震”，將對(duì)世界上最弱勢(shì)群體造成嚴(yán)重傷害，不僅讓世界更不健康、更不安全，也有損美國(guó)自身利益。
以“美國(guó)優(yōu)先”之名行“全球脫責(zé)”之實(shí)，美國(guó)政府這種將國(guó)內(nèi)政治凌駕于國(guó)際人道契約之上的自私行徑不僅再次侵蝕了多邊主義的根基，更是嚴(yán)重透支了美國(guó)自身的國(guó)際信譽(yù)。
正如一些分析人士所警告的那樣，當(dāng)對(duì)外援助成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈的籌碼，所有人都是輸家。
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨鄒浩宇
記者丨李鵬
編輯丨林維
簽審丨王堅(jiān)
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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