根據(jù)《土地承包法》中的規(guī)定，農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自己經(jīng)營(yíng)，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由他人經(jīng)營(yíng)。

從上面的法律法規(guī)中我們可以看出，農(nóng)民承包的土地，如果農(nóng)民在外務(wù)工，或者其沒(méi)有能力耕種的話，是可以在保留土地承包權(quán)利的情況下，向外進(jìn)行流轉(zhuǎn)的。

所謂的土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下，承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部交由他人自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。不過(guò)把村里的土地向外進(jìn)行流轉(zhuǎn)，可不是那么隨便的，也不是村委會(huì)說(shuō)了算的。

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土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則

根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中的規(guī)定，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)?！锻恋爻邪ā分幸?guī)定，國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

土地流轉(zhuǎn)必須要獲得三分之二以上成員或村民代表的同意，如果只有少數(shù)人同意，那么則是不可以流轉(zhuǎn)土地的。也就是說(shuō)，如果村委會(huì)想要把村里的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、單位進(jìn)行大面積耕種，需要與村民協(xié)商，需要在絕大多數(shù)村民都同意的情況下與企業(yè)、單位簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

倘若村委會(huì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民同意，甚至以土地是農(nóng)民集體所有，拒絕征求老百姓的意愿，直接與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，那肯定是不合法的，此時(shí)村民可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反映。

另外，還需要額外提醒大家一點(diǎn)，土地流轉(zhuǎn)時(shí)，還要有承包方的書(shū)面委托，如果沒(méi)有承包方的書(shū)面委托，那么，不論是個(gè)人還是其他組織都沒(méi)有權(quán)力以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在土地流轉(zhuǎn)之后，受讓方不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；流轉(zhuǎn)的受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)；在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

土地是咱們老百姓的命根子，更是咱們老百姓的“鐵飯碗”。所以，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)要遵循“保護(hù)耕地”的原則，千萬(wàn)不要改變其用途，比如在流轉(zhuǎn)得來(lái)的土地上建窯、建房、建廠房，或是挖砂、采石、采礦、取土等，否則可能會(huì)觸犯刑法。

《土地管理法》第七十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，土地流轉(zhuǎn)關(guān)系著村民的切身利益，如果遇到村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在未經(jīng)過(guò)自己同意的情況下，擅自將自己所承包的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、單位代耕，那么村民可以馬上向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或其以上有關(guān)部門(mén)投訴反映。