來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗 通訊員 曲敏

初夏的錦江河畔，貴州銅仁學院農(nóng)學教授巴家文正俯身觀察巖石縫隙間的螺卵分布。“去年這里還是成片的橙紅色，現(xiàn)在幾乎看不見了。”他手持記錄本對碧江區(qū)檢察官說道。這是他今年第三次參與外來物種防治“回頭看”。為普及福壽螺防控知識，提升公眾參與防控意識，貴州省銅仁市碧江區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員聯(lián)合當?shù)厍f粉絲抖音博主共同拍攝生物多樣性保護主題公益宣傳片，網(wǎng)絡傳播量累計超1000萬次，這就是銅仁法治建設帶動人民監(jiān)督員深度參與檢察監(jiān)督工作和法治宣傳的生動縮影。

專業(yè)賦能，破解社會治理難題

在2022年2月萬山區(qū)大坪鄉(xiāng)天星坪路段陡峭的山路上，萬山區(qū)自然資源局馮婉婧手持激光測距儀，通過現(xiàn)場勘查、實地走訪調查等方式，指出該路段道路存在嚴重安全隱患，危及過往車輛、行人安全，且沒有按照要求設置護欄護柱，不符合農(nóng)村道路建設標準，建議在該路段設置護柱、石砌護墩、石跺等安全設施及時消除安全隱患，讓現(xiàn)場辦公會迅速形成整改方案。

在全市司法行政系統(tǒng)建立的“人才領域庫”支撐下，具備專業(yè)知識的人民監(jiān)督員馮婉婧全程參與從勘查到驗收環(huán)節(jié)。短短兩個月，全區(qū)投入600余萬元，安裝警示柱近2萬根，整改隱患點千余處，安全標識標牌20余塊，提示牌300余塊，反光鏡20余塊，反光板500余個。交通事故率同比下降83.5％。

閉環(huán)監(jiān)督，讓公平正義可觸可感

為促進人民監(jiān)督員參與檢察辦案活動監(jiān)督常態(tài)化，提升檢察辦案質效，銅仁市司法局對市級人民監(jiān)督員進行規(guī)范管理，按照《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，結合檢察機關的個案需求，及時選派人民監(jiān)督員參與到檢察機關的案件質量評查、刑事案件審理、民事糾紛案件監(jiān)督以及公益訴訟案公開庭審現(xiàn)場監(jiān)督等工作中。

自這屆人民監(jiān)督員選任以來，截至今年4月中旬，全市86名市級監(jiān)督員累計參與檢察監(jiān)督活動2868人次，監(jiān)督案件1769件，提出意見建議952條，采納937條，采納率達98.42％。他們不僅關注案件本身的公正審判，還積極著重于矛盾化解，實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督。正如印江縣合管局李芳在監(jiān)督筆記扉頁所寫：“我們的每一次監(jiān)督，都關系到法律的尊嚴和當事人的權益，容不得半點馬虎?！?/p>

制度創(chuàng)新，構建共建共治新格局

銅仁司法行政系統(tǒng)匯聚了法律、國土資源、環(huán)境生態(tài)保護、教育、醫(yī)療、民營企業(yè)、村居社區(qū)等領域86名人民監(jiān)督員力量，通過探索“人民監(jiān)督員＋現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場宣告、公開聽證、公開庭審”等模式，促進人民監(jiān)督員制度與檢察工作相融合。

同時借助人民監(jiān)督員的職業(yè)背景、群眾聯(lián)系度等，彌補檢察機關在特定領域專業(yè)知識的不足，拓寬檢察工作思路，提升檢察監(jiān)督質效，實現(xiàn)“1＋1＞2”的效果，全市人民監(jiān)督員工作深得群眾好評，充分展現(xiàn)專業(yè)監(jiān)督與司法權力運行的深度耦合，制度優(yōu)勢轉化為治理效能，書寫了新時代銅仁“司法為民”的立體答卷——在這里，公平正義看得見、摸得著、感受得到。