本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

劉森君

4月23日，2024年度深圳十大法治事件評選結果正式公布，由深圳市司法局、深圳市中小企業(yè)服務局、光明區(qū)報送的“廣東省首創(chuàng)‘執(zhí)法監(jiān)督碼’‘掃碼入企’規(guī)范涉企行政檢查”成功入選。

統(tǒng)籌后入企頻次下降65%

“以前，有時我們一周要接待多個部門檢查，每次準備材料、暫停工作配合，耗時耗力。”企業(yè)代表說，現(xiàn)在多部門聯(lián)合上門、提前預約，一次完成所有事項、統(tǒng)一標準集中反饋，“避免了企業(yè)無所適從，非常暖心?！?/p>

2024年，深圳市司法局率先在廣東省推行“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”，光明區(qū)成為首批試點區(qū)。

在此過程中，光明區(qū)結合當前經(jīng)濟大勢、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求，率先探索“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式。試點首先在轄區(qū)馬田街道率先展開，3個月后逐步推廣至全區(qū)。

法治是最好的營商環(huán)境。“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”的創(chuàng)新模式，讓涉企行為從“分頭行動”轉(zhuǎn)化為“組團入企”，破解重復檢查擾企問題，執(zhí)法效能大幅提升。

過去迎檢像趕場，現(xiàn)在服務像點餐，企業(yè)自然愿意把根扎得更深，企業(yè)經(jīng)營更安心、放心，企業(yè)家們紛紛點贊。

目前，光明區(qū)工業(yè)企業(yè)“執(zhí)法監(jiān)督碼”申領率、行政執(zhí)法檢查“掃碼入企”率均實現(xiàn)100%，統(tǒng)籌后的入企頻次大幅下降65％。相關經(jīng)驗做法獲廣東全省推廣，入選深圳市法治改革創(chuàng)新項目等，吸引省內(nèi)外10余個單位前來交流學習。

探索剛柔并濟的光明經(jīng)驗

光明區(qū)“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式，以“統(tǒng)籌聯(lián)動、分時匹配、雙向預約、掃碼入企”為總體思路，打破傳統(tǒng)工作習慣，在廣東省率先統(tǒng)籌“執(zhí)法+巡查+服務”等所有入企行為，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次服務到位”。

該模式構建起三級統(tǒng)籌聯(lián)動機制，由區(qū)司法局總統(tǒng)籌，街道屬地具體牽頭，涉企部門全參與，做到“條塊融合、全域聯(lián)動”。

梳理企業(yè)名錄、制定入企計劃、匹配入企事項、需求對接確認、組織聯(lián)合入企……在五步流程中，核心是做好匹配。光明區(qū)以“任意組合”思維，通過“時間、企業(yè)、事項、部門”四位一體原則，隨機匹配形成“入企安排表”，根據(jù)安排“相約而行”“組團式”前往企業(yè)。

雙向預約服務模式，為企業(yè)與政府搭起互動橋梁。政府提前預約企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求及接待能力，調(diào)整入企規(guī)模與時間安排。企業(yè)也可以預約政府，時間企業(yè)說了算，讓政策溫度直達市場主體。

為提升執(zhí)法透明度，光明區(qū)推出掃碼入企陽光舉措，指導企業(yè)在前臺、門崗等明顯位置張貼展示專屬“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”，誰來企業(yè)檢查、查了什么都全程留痕。

六街道因地制宜創(chuàng)新實踐

改革不是整齊劃一的機械運動。在推進“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”工作中，光明區(qū)六大街道因地制宜推進這項涉企改革，百花齊放，亮點紛呈。

光明街道建起“企業(yè)減負群”，邀請各園區(qū)物業(yè)經(jīng)理入群，強化檢查研判，為企業(yè)取消非必要不合規(guī)檢查。

公明街道64名干部下沉園區(qū)擔任“園長”，通過“園長”精準對接企業(yè)需求，推動工作落實。

新湖街道創(chuàng)新“8類專項服務+3支隊伍”的多檢合一監(jiān)管體系，推動專項入企頻次大幅下降71.93%。

鳳凰街道整合街道內(nèi)部消安辦、消防所、安監(jiān)辦等職能，全年預計壓降入企超7200次。

玉塘街道依托智慧化手段進行“在線匹配”，還建立“入企對賬機制”，抽取實際入企情況與各部門計劃對照檢查。

馬田街道按產(chǎn)業(yè)集聚等原則劃分15個“企業(yè)格”，每格下沉20人精準對接企業(yè)，并以此契機推動業(yè)務整合優(yōu)化。

據(jù)介紹，下一步，光明區(qū)將繼續(xù)深入推廣“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”工作，全面壓降入企頻次，避免多頭、重復擾企，做到“無事不擾、有事服務”，持續(xù)提升涉企執(zhí)法規(guī)范化標準化水平，打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。