幾十年來(lái)，歐洲在美國(guó)面前一直扮演“小弟弟”的角色。但這種角色定位隨著特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)正在迅速改變。就在23日，歐盟首次援引全新的歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》，對(duì)美國(guó)科技巨頭蘋(píng)果（Apple）與Meta（臉書(shū)母公司）下重手，罰款7億歐元（約58.2億元人民幣）。這次開(kāi)罰是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)歐盟的順差極限施壓之下進(jìn)行的，展現(xiàn)出了歐盟抵抗美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的信心和決心。
德國(guó)電視一臺(tái)23日稱(chēng)，歐盟委員會(huì)周三宣布，蘋(píng)果和Meta兩家美國(guó)企業(yè)因違反歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》（ DMA），分別被罰款5億歐元（41.6億元人民幣）和2億歐元（16.6億元人民幣）。
這是歐盟自今年3月正式實(shí)施《數(shù)字市場(chǎng)法案》以來(lái)，首次對(duì)違規(guī)企業(yè)開(kāi)罰。這是歐盟自今年3月正式實(shí)施《數(shù)字市場(chǎng)法案》以來(lái)，首次對(duì)違規(guī)企業(yè)開(kāi)罰。原因是這兩家公司違反“導(dǎo)流條款”等法規(guī)。Meta全球事務(wù)主管凱普蘭（Joel Kaplan）抨擊此舉是“刻意打壓成功的美國(guó)企業(yè)”。
顯然，歐盟希望在與美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)中，先下手為強(qiáng)，給特朗普政府一個(gè)“下馬威”。這不僅僅是心理戰(zhàn)，也是歐盟對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)成竹在胸的表現(xiàn)。
在歐盟看來(lái)，如果加上服務(wù)貿(mào)易，歐盟和美國(guó)之間的順差并不像特朗普政府宣傳的那么大。
美國(guó)和歐盟之間的貿(mào)易平衡看起來(lái)有所不同：美國(guó)從歐盟進(jìn)口的商品多于歐盟從美國(guó)進(jìn)口的商品，導(dǎo)致2024年歐盟順差1976億歐元。服務(wù)貿(mào)易的情況則相反：2023年歐盟出現(xiàn)逆差1086億歐元。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，擁有約4.5億居民的歐盟是一個(gè)利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)。
至今，作為對(duì)特朗普關(guān)稅方案的回應(yīng)，歐盟國(guó)家同意對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品征收10%至25%的關(guān)稅。其中包括牛仔褲、摩托車(chē)、杏仁和大米。反關(guān)稅措施原定于4月15日生效。歐盟委員會(huì)和歐盟成員國(guó)一直在制定一份將于5月15日生效的歐盟進(jìn)一步關(guān)稅清單，其中包括鋼鐵和鋁制品、紡織品和皮革制品以及牛肉和大豆。特朗普暫?！皩?duì)等關(guān)稅”后，歐盟委員會(huì)宣布，對(duì)美國(guó)商品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅暫時(shí)不會(huì)生效。
在目前歐美的關(guān)稅談判中，美方似乎在不斷暗示，美國(guó)對(duì)歐盟的關(guān)稅可能會(huì)繼續(xù)維持。同時(shí)，歐盟及各成員國(guó)也正在理順，發(fā)現(xiàn)歐盟手中握著至少7張對(duì)抗美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)的王牌。
第一大王牌是數(shù)字稅。硅谷大多數(shù)人支持特朗普。Meta老板扎克伯格、亞馬遜創(chuàng)始人貝佐斯、谷歌首席執(zhí)行官皮查伊，當(dāng)然還有馬斯克，參加了特朗普一月中旬的就職典禮。信號(hào)很明確：硅谷支持特朗普。
數(shù)字稅可以讓美國(guó)數(shù)字公司能夠成為特朗普關(guān)稅的致命弱點(diǎn)。德國(guó)巴伐利亞州數(shù)字部長(zhǎng)梅林認(rèn)為：“我們不應(yīng)該袖手旁觀，看著美國(guó)試圖用高關(guān)稅榨干我們，而美國(guó)科技公司卻在這里賺取數(shù)十億美元的利潤(rùn)，卻幾乎不繳納任何稅款?！泵妨忠?shī)W地利為例，該國(guó)已開(kāi)征數(shù)字稅。具體來(lái)說(shuō)，梅林的提議針對(duì)的是年?duì)I業(yè)額達(dá)7.5億歐元或以上的公司。特別是考慮到德國(guó)計(jì)劃中的創(chuàng)紀(jì)錄債務(wù)，新聯(lián)邦政府可以要求海外科技公司對(duì)國(guó)庫(kù)做出至少與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同等的貢獻(xiàn)，從而增加其收入。
第二大王牌是限制美國(guó)公司參與歐盟公開(kāi)招標(biāo)，甚至阻止某些產(chǎn)品（例如數(shù)字產(chǎn)品）的分銷(xiāo)。同時(shí)，可以對(duì)蘋(píng)果、谷歌和Meta等美國(guó)數(shù)字公司采取行動(dòng)，這些公司不在德國(guó)和歐洲納稅，并且濫用和規(guī)避規(guī)則。
第三大王牌是學(xué)習(xí)美國(guó)的做法，禁止或嚴(yán)格限制某些商品向美國(guó)出口。在與美國(guó)的關(guān)稅爭(zhēng)端中，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施了出口限制。歐盟顯然正在考慮采取類(lèi)似措施。歐盟顯然正在制定一份不再向美國(guó)出口或只能有限度出口的商品清單。
第四大王牌是在金融服務(wù)上與美國(guó)脫鉤。目前在許多歐盟國(guó)家，只能通過(guò)美國(guó)的維薩卡和萬(wàn)事達(dá)卡進(jìn)行卡支付。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德日前指出，電子商務(wù)支付通常通過(guò)美國(guó)金融公司萬(wàn)事達(dá)卡、維薩卡和貝寶進(jìn)行處理。
歐洲央行已經(jīng)開(kāi)始為數(shù)字貨幣——數(shù)字歐元做準(zhǔn)備。同時(shí)，德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)和荷蘭的銀行聯(lián)合組成了歐洲支付倡議（EPI），希望建立一個(gè)名為“Wero”的新支付系統(tǒng)。EPI 首席執(zhí)行官瑪?shù)倌取の耗乇硎荆琖ero 將于今年下半年推出在線(xiàn)支付方式，目標(biāo)是在夏季推出。這些做法可能會(huì)大大削弱美元的主導(dǎo)地位。
第五大王牌，布魯塞爾可能還會(huì)對(duì)智能手機(jī)等美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步征收關(guān)稅。同時(shí)，如果歐盟不買(mǎi)美國(guó)的天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)美國(guó)也將是一大打擊。
第六大王牌是使用歐盟于 2023 年通過(guò)但從未使用過(guò)的反脅迫法規(guī)。這被一些專(zhuān)家視為貿(mào)易政策的“核選項(xiàng)”。這將使布魯塞爾能夠采取與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的措施，例如限制向第三國(guó)頒發(fā)許可證，從而為歐盟在全球貿(mào)易爭(zhēng)端中的武器庫(kù)增添有力工具。
最后一張王牌，或許也是最重要的。在歐盟看來(lái)，“美國(guó)并沒(méi)有那么強(qiáng)大”。美國(guó)比歐盟更加孤立于世界貿(mào)易之外。因?yàn)槊绹?guó)目前正在同時(shí)與幾乎所有國(guó)家發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端。相比之下，歐盟只與一個(gè)重要但僅一個(gè)貿(mào)易伙伴存在沖突。歐盟目前還正在與中國(guó)等國(guó)家一起討論對(duì)策。就像我們常說(shuō)的，團(tuán)結(jié)就是力量。
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