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虹橋鎮(zhèn)將人才公寓打造為“引才強(qiáng)磁場(chǎng)”，757套房源背后是集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)商業(yè)體閑置物業(yè)的“點(diǎn)石成金”；中溝村2.9億元收益的“代建代管”模式，重新定義了集體土地的增值邏輯；而王泥浜村的“和家歡+咖市集”組合拳，更將蘇州河畔的民房與荒地轉(zhuǎn)化為國(guó)際范的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”……

當(dāng)前，閔行區(qū)正以集體經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，撬動(dòng)城市發(fā)展與人才服務(wù)的“雙贏杠桿”。集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、資金、土地，不僅破解了“有資源缺路徑”的發(fā)展困局，更推動(dòng)人才服務(wù)從基礎(chǔ)“安居”向品質(zhì)“悅居”躍遷。

從“閑置樓宇”到“人才港灣”：

悅虹公寓的集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型樣本

在虹橋鎮(zhèn)萬(wàn)象城、愛(ài)琴海所在的商業(yè)核心區(qū)，兩棟閑置物業(yè)與洶涌人潮形成鮮明對(duì)比，如何對(duì)其改造再利用？

2022年，虹橋鎮(zhèn)啟動(dòng)存量資產(chǎn)盤(pán)活計(jì)劃，通過(guò)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織投入改建2.5億元，對(duì)這兩棟建筑面積達(dá)6.74萬(wàn)平方米的物業(yè)實(shí)施硬件改造，并引入華潤(rùn)置地旗下長(zhǎng)租公寓品牌“有巢”進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。

改造后的悅虹人才公寓于2024年正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，公寓充分考慮人才多樣化需求，結(jié)合建筑實(shí)際層高特點(diǎn)，采用全明戶型設(shè)計(jì)，提供從40平方米精致LOFT單間到140平方米舒適家庭套房等10余種戶型，共計(jì)757套房源。每套公寓均配備大屏電視、干濕分離衛(wèi)浴、開(kāi)放式廚房等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的拎包入住。

此外，公寓還精心規(guī)劃了露天咖啡區(qū)、共享書(shū)吧、健身中心和洗衣房等多元化公共空間，周邊交通便利，多條公交和地鐵線路交織，讓青年人才享受“下樓即生活，出門(mén)即通達(dá)”的便捷體驗(yàn)。

為了進(jìn)一步以房引才、以才促產(chǎn)，虹橋鎮(zhèn)配套推出租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，吸引了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研發(fā)等領(lǐng)域人才集聚，人才公寓成為了“引才強(qiáng)磁場(chǎng)”。

“以悅虹人才公寓為例，政府的人才補(bǔ)貼政策與運(yùn)營(yíng)方的企業(yè)租住優(yōu)惠形成聯(lián)動(dòng)，經(jīng)審核認(rèn)定的優(yōu)秀人才每月可獲得專(zhuān)項(xiàng)租房補(bǔ)貼?！睈偤缛瞬殴⑾嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種“以房引才”的創(chuàng)新模式，使人才公寓成為連接企業(yè)與人才的樞紐平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)“以才促產(chǎn)”的良性循環(huán)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

作為可復(fù)制的“虹橋模式”，悅虹人才公寓成功走出一條集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與人才安居共贏的特色之路，也為選擇落戶虹橋的企業(yè)和人才共同提供“宜居、品質(zhì)、國(guó)際”的居住環(huán)境。

“代建代管”激活集體經(jīng)濟(jì)活力

一個(gè)村莊的集體資產(chǎn)增值實(shí)驗(yàn)

在閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)中溝村，一片曾荒廢多年的集體廠房用地正上演“變形記”——通過(guò)全市首個(gè)“集體建設(shè)用地+品牌酒店托管”創(chuàng)新模式，這里蛻變?yōu)榕鋫渲悄芗揖?、?lián)通五星級(jí)酒店資源的服務(wù)式公寓——上海盛捷星河灣星邸服務(wù)公寓。

上海盛捷星河灣星邸服務(wù)公寓相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公寓房型多樣，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約時(shí)尚，內(nèi)部設(shè)施一應(yīng)俱全，提供全屋地暖、智能家電等設(shè)施及民用水電。外部則建有中式花園及涼亭，連通了星河灣酒店資源，住客可優(yōu)惠使用酒店泳池、自助餐等資源。附近配套設(shè)施也十分完善，公寓臨近軌交15號(hào)線，交通便利，周邊具有多個(gè)大中型商業(yè)中心，可滿足住客的文化娛樂(lè)需求。

自2023年7月運(yùn)營(yíng)至今，該處服務(wù)公寓不僅帶來(lái)了可觀的集體收益，更成為上海集體土地入市改革中的標(biāo)桿案例。

“這處服務(wù)公寓項(xiàng)目的建設(shè)，是中溝村在拓寬集體經(jīng)濟(jì)組織增收渠道方面的一次重要探索?！鳖厴蜴?zhèn)中溝村黨支部書(shū)記顧順明介紹，在市里相關(guān)政策的支持下，面對(duì)村內(nèi)閑置的建設(shè)用地，中溝村積極尋求解決方案，經(jīng)過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的研判、村集體決策，這塊村集體建設(shè)用地被用于建設(shè)社會(huì)租賃住房，并被列為區(qū)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目。

“‘代建代管’的模式擺脫了‘有地有錢(qián)沒(méi)項(xiàng)目’的發(fā)展局限。”顧順明介紹，在公寓的建設(shè)過(guò)程中，中溝村與星河灣集團(tuán)緊密合作，采用了“代建代管”的創(chuàng)新模式。這一模式充分發(fā)揮了星河灣集團(tuán)的資金實(shí)力和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也確保了村集體在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)地位和收益權(quán)益。

通過(guò)合同約定，村集體在建設(shè)期內(nèi)每年獲得保底收益，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)則按年獲取遞增收益，預(yù)計(jì)代建代管期內(nèi)村集體共收益約2.9億元。這些收益將全部納入村實(shí)業(yè)公司收益，每年年底按份額（以農(nóng)齡計(jì)算）向村民分紅，從而實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增量增收。

這一做法不僅盤(pán)活了長(zhǎng)期閑置的土地資源，提高了集體土地資源利用水平，更為集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)了可觀的收益。

“合伙人”激活鄉(xiāng)村閑置資源

“和家歡模式”留住城市青年

在距離虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)僅4公里的蘇州河畔，王泥浜村的6棟閑置農(nóng)房正經(jīng)歷一場(chǎng)“靜悄悄的變革”——沒(méi)有大拆大建，而是通過(guò)“社區(qū)合伙人”機(jī)制，將昔日雜亂的自建房升級(jí)為鄉(xiāng)村人才公寓；河岸邊的荒廢空地，則變身網(wǎng)紅打卡地“濱江咖市集”。這里的變化，體現(xiàn)出上海城鄉(xiāng)接合部在“人才安居”與“鄉(xiāng)村振興”之間的創(chuàng)新平衡。

與傳統(tǒng)“政府包辦”或“資本主導(dǎo)”的改造路徑不同，王泥浜村選擇了一條“中間路線”：區(qū)別于其他村引入市場(chǎng)中專(zhuān)業(yè)的代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)規(guī)范民房租賃市場(chǎng)，王泥浜村憑借長(zhǎng)期積累的良好社群關(guān)系，組建“社區(qū)合伙人”隊(duì)伍，成功吸納村內(nèi)的一名二房東成為共治力量。通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與政策扶持，助力其完善運(yùn)營(yíng)管理體系，順利成立“上海和家歡房屋租賃有限公司”，使其從行業(yè)邊緣走向規(guī)范化發(fā)展，成為租賃行業(yè)中的“正規(guī)軍”“生力軍”。

和家歡先后接管了王泥浜村內(nèi)6棟民房打造鄉(xiāng)村人才公寓，進(jìn)一步規(guī)范租房管理，實(shí)現(xiàn)村宅治理由村委“獨(dú)奏”變?yōu)樯鐓^(qū)“合唱”。

為了填補(bǔ)村內(nèi)的餐飲空白，不浪費(fèi)蘇州河畔的絕美景色，村集體在閑置的建設(shè)用地上，又引入咖啡輕食、“夜間經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)。

亞麻色晴雨帳篷、深咖色復(fù)古桌椅、“濱江咖市集”的霓虹燈牌與蘇州河粼粼波光相映成趣。經(jīng)過(guò)改造，這里不僅是虹橋前灣的“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”，更彰顯著鄉(xiāng)村資源盤(pán)活利用的無(wú)限可能。

華漕鎮(zhèn)王泥浜村以“閑置民房+閑置建設(shè)用地”雙盤(pán)活模式，引入和家歡鄉(xiāng)村公寓，打造濱江咖市集，將蘇州河畔的城鄉(xiāng)沃土轉(zhuǎn)化為人才安居、產(chǎn)業(yè)煥新的活力紐帶，繪就一幅15分鐘鄉(xiāng)村生活圈畫(huà)卷。

編后：

在閔行打造創(chuàng)新開(kāi)放、生態(tài)人文、宜居安居的現(xiàn)代化主城區(qū)過(guò)程中，集體經(jīng)濟(jì)正以全新的姿態(tài)深度融入城市發(fā)展的宏大進(jìn)程之中，精準(zhǔn)聚焦各類(lèi)人才居住需求的升級(jí)轉(zhuǎn)變，緊緊跟上從“人才安居”到“人才悅居”的進(jìn)階步伐。通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、創(chuàng)新盤(pán)活方式、注重物業(yè)安全，讓集體經(jīng)濟(jì)參與打造高品質(zhì)人才公寓，提升居住環(huán)境的舒適度與便利性，不僅讓人才住有所居，更讓人才心有所安、情有所悅，在城市中真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，為城市發(fā)展匯聚“集體力量”。