據(jù)報(bào)道,在國際政治經(jīng)濟(jì)的大棋盤上,每一個(gè)舉動都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。近期,隨著中俄高層會面的推進(jìn),一系列合作項(xiàng)目再次成為焦點(diǎn),而身處中俄之間的蒙古國,似乎敏銳地察覺到了局勢的微妙變化,態(tài)度也隨之發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。

蒙古國(資料圖)
先看中俄之間的合作態(tài)勢。自俄烏沖突接近尾聲,俄羅斯在戰(zhàn)略上更加堅(jiān)定地“向東看”,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在兩國元首引領(lǐng)下持續(xù)深化,政治互信不斷加深,在能源、貿(mào)易等多領(lǐng)域的合作機(jī)制愈發(fā)成熟。特別是在能源領(lǐng)域,雙方的合作規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,諸多沉寂已久的項(xiàng)目重新煥發(fā)生機(jī)。其中,“西伯利亞力量2號”天然氣管道項(xiàng)目堪稱重中之重。這條規(guī)劃中的管道從俄羅斯亞馬爾半島的波瓦年科沃氣田出發(fā),經(jīng)蒙古國抵達(dá)中國華北地區(qū),全長近2600公里,設(shè)計(jì)年輸氣量約為500億立方米。一旦建成,它將與中俄天然氣1號線形成互補(bǔ),使俄羅斯對華天然氣年出口量接近1000億立方米,不僅極大緩解中國的能源需求,也為俄羅斯能源出口開辟廣闊市場,對雙方而言是互利共贏的重大舉措。
然而,“西伯利亞力量2號”的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順,其中一個(gè)關(guān)鍵阻礙便是蒙古國的態(tài)度。長期以來,蒙古國秉持“第三鄰國”外交政策,自2012年起不斷強(qiáng)化與美國及其他西方國家的聯(lián)系,國內(nèi)親西方勢力也有所擴(kuò)張。在“西伯利亞力量2號”管道過境問題上,蒙古國為取悅西方,一度設(shè)置諸多障礙,不僅阻撓建設(shè)談判,還大幅抬高過境費(fèi)用,致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

天然氣(資料圖)
但近期形勢發(fā)生了戲劇性的變化。蒙古國突然轉(zhuǎn)變態(tài)度,批準(zhǔn)了“聯(lián)盟東方”天然氣管道項(xiàng)目,而該項(xiàng)目正是“西伯利亞力量2號”天然氣管道在蒙古國境內(nèi)的延伸。這一轉(zhuǎn)變背后,有著深刻的現(xiàn)實(shí)考量。一方面,俄羅斯積極尋求替代方案。去年年末,普京與哈薩克斯坦展開合作洽談,俄方確認(rèn)計(jì)劃鋪設(shè)一條途經(jīng)哈薩克斯坦的天然氣管道向中國輸氣,雖然年輸氣量不及“西伯利亞力量2號”,但可利用中亞現(xiàn)有管道,以更低成本和更短時(shí)間實(shí)現(xiàn)對華供氣。這對蒙古國來說無疑是巨大的壓力,若俄羅斯成功繞開蒙古輸氣,蒙古國將錯(cuò)失巨額過境費(fèi),在中俄能源合作中的地位也將被邊緣化。另一方面,美國對蒙古國的態(tài)度也發(fā)生了變化。特朗普執(zhí)政后,美國對蒙古國的興趣直線下滑,蒙古國意識到繼續(xù)依賴美國、忽視中俄將得不償失。
除了天然氣管道項(xiàng)目,在鐵路建設(shè)方面,蒙古也有了新動作。有消息傳出,蒙古國正積極推動跨境鐵路項(xiàng)目,計(jì)劃將本國鐵路網(wǎng)絡(luò)與中俄的鐵路系統(tǒng)對接。從經(jīng)濟(jì)角度來看,這對蒙古國意義重大。蒙古國資源豐富,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,運(yùn)輸成本高昂,制約了資源出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與中俄鐵路對接后,其豐富的煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源能夠更便捷、低成本地運(yùn)往國際市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從地緣政治角度而言,加強(qiáng)與中俄在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的聯(lián)系,有助于蒙古國融入中俄主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系,提升自身在地區(qū)事務(wù)中的地位和影響力。

稀土(資料圖)
對于中俄而言,蒙古態(tài)度的轉(zhuǎn)變和跨境鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)也是利好消息。在能源合作上,“西伯利亞力量2號”項(xiàng)目若能順利實(shí)施,將進(jìn)一步鞏固中俄能源合作的深度與廣度,增強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信。在貿(mào)易方面,跨境鐵路的建設(shè)將提升物流效率,降低貿(mào)易成本,促進(jìn)三國間商品的流通,推動區(qū)域貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
可以預(yù)見,隨著蒙古國在能源管道和跨境鐵路等項(xiàng)目上與中俄加強(qiáng)合作,未來中蒙俄三國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、能源等領(lǐng)域的合作將愈發(fā)緊密,形成更加穩(wěn)固的區(qū)域合作格局。這不僅為三國帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益,也將對東北亞乃至整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治格局產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
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