過去幾年高鐵建設(shè)的熱潮，是不是真的要慢慢降溫了呢？
先是湖北果斷叫停了7條高鐵線路，接著全國高鐵新增運(yùn)營里程也從5474公里縮減到了2457公里。
為什么高鐵建設(shè)突然按下了“暫停鍵”？背后到底藏著哪些原因呢？
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?——【·利用率低·】——?
作為高鐵大省的湖北，如今卻一口氣取消了七條高鐵路線，其中最重要的因素是政策調(diào)整的影響。
以武漢至貴陽高鐵和武漢至南昌高鐵為例。
武漢至貴陽高鐵原本是為了加強(qiáng)華中與西南地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而規(guī)劃的。
但實(shí)際上，現(xiàn)有的滬昆高鐵武漢至貴陽通道使用率并不高，平均只有60%左右，而且這條線路并未被列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。
這就意味著它既沒有政策支持，從實(shí)際運(yùn)行效率和資源合理利用的角度來看，也沒有足夠的建設(shè)必要性，因此只能被暫時(shí)擱置。
?——【·成本高·】——?
高鐵建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，每公里的建設(shè)成本通常在1.5億到2億元之間。
如此高昂的投入，對地方財(cái)政來說無疑是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。
比如十堰至宜昌高鐵，由于特殊的地理?xiàng)l件，需要穿越秦巴山區(qū)，橋梁隧道的比例非常高，這使得建設(shè)成本進(jìn)一步增加，每公里造價(jià)遠(yuǎn)超平均水平。
對于地方財(cái)政而言，要承擔(dān)這樣龐大的資金需求，難度可想而知。
此外，國鐵集團(tuán)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題也不容忽視。
截至2020年底，國鐵集團(tuán)的負(fù)債總額已高達(dá)5.71萬億元。
為了防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國家不得不對鐵路建設(shè)投資進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少不必要的開支。
在這種背景下，高鐵建設(shè)的規(guī)模和速度自然會受到一定影響。
畢竟，在有限的資金條件下，必須優(yōu)先保障那些經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更顯著、更符合整體發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目。
于是，一些經(jīng)濟(jì)效益不明顯且資金需求過大的高鐵建設(shè)計(jì)劃就被迫進(jìn)行了調(diào)整。
?——【·生態(tài)保護(hù)·】——?
當(dāng)前我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來越嚴(yán)格，這對高鐵建設(shè)提出了更高的挑戰(zhàn)。
有些規(guī)劃中的高鐵線路，因?yàn)樾枰┻^生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域或環(huán)境敏感區(qū)，在推進(jìn)過程中遇到了不少難題。
例如咸寧至九江高鐵，按照最初的規(guī)劃，它需要穿過幕阜山生態(tài)區(qū)。
幕阜山生態(tài)區(qū)生物多樣性豐富，許多珍稀動植物在這里棲息，生態(tài)價(jià)值極高。
在這種情況下，建設(shè)高鐵必須充分評估對生態(tài)環(huán)境的影響，確保工程建設(shè)不會對生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
然而，幕阜山生態(tài)區(qū)的環(huán)保要求極為嚴(yán)格，咸寧至九江高鐵在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，面臨重重困難。
這意味著，如果還想繼續(xù)推動這條高鐵的建設(shè)，就必須重新優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，或者采取更加嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，以此來實(shí)現(xiàn)高鐵建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間的平衡。
但就目前的情況來看，這些難題讓項(xiàng)目的推進(jìn)陷入了停滯。
?——【·結(jié)語·】——?
所以，湖北取消這7條高鐵線路，并不是草率決定，而是經(jīng)過深思熟慮的結(jié)果。
現(xiàn)在，高鐵建設(shè)已經(jīng)不再單純追求線路的廣度和密度，更多地開始關(guān)注精細(xì)化管理以及綜合考量其他因素。
將有限的資源集中投入到更有價(jià)值的項(xiàng)目中，才能使高鐵網(wǎng)絡(luò)布局更加科學(xué)合理，更好地滿足湖北整體發(fā)展需求，同時(shí)也為未來高鐵建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
信息來源：市交通運(yùn)輸局規(guī)劃處，2021年12月1日，湖北?。喊l(fā)布《湖北省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
人民日報(bào)海外版，2025年1月3日，2024年中國投產(chǎn)高鐵2457公里
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