曾某飛等三人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案——“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”裁判執(zhí)行機(jī)制的適用
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基本案情
2019年9月16日22時(shí)許，被告人曾某飛、吳某紅、吳某偉到貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)赤水河流域，使用電擊方式捕撈該水域野生魚(yú)類，三人捕完魚(yú)準(zhǔn)備回家時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲。曾某飛、吳某紅、吳某偉到案后如實(shí)供述自己的罪行。
案涉七星關(guān)區(qū)赤水河段系長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，屬于天然河流。為更好地養(yǎng)護(hù)水生資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，赤水河流域?qū)嵤┤娼麧O，禁漁期為2017年1月1日0時(shí)起至2026年12月31日24時(shí)止，為期10年，流域內(nèi)均有全面禁漁，嚴(yán)禁捕撈等宣傳標(biāo)語(yǔ)。
案發(fā)后，曾某飛、吳某紅、吳某偉與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院達(dá)成增殖放流生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，愿就此進(jìn)行登報(bào)道歉和修復(fù)生態(tài)損失。附帶民事公益訴訟起訴人對(duì)此提出訴訟，請(qǐng)求法院判令各被告人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
審理過(guò)程中，各被告人當(dāng)庭繳納生態(tài)補(bǔ)償金3000元，共計(jì)繳納生態(tài)補(bǔ)償金共計(jì)9000元，用于購(gòu)買(mǎi)魚(yú)苗進(jìn)行增殖放流，同時(shí)支付公告費(fèi)用，請(qǐng)求附帶民事公益訴訟起訴人對(duì)此代為登報(bào)道歉。
貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民法院于2020年1月17日作出（2020）黔0502刑初27號(hào)刑事附帶民事判決：
一、曾某飛犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處管制六個(gè)月。
二、吳某紅犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處管制六個(gè)月。
三、吳某偉犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處管制六個(gè)月。
四、限曾某飛、吳某紅、吳某偉自本判決生效之日起三十日內(nèi)，就非法捕撈水產(chǎn)品的行為，在省級(jí)以上主流媒體公開(kāi)賠禮道歉；并賠償國(guó)家因恢復(fù)受損水產(chǎn)品資源所需費(fèi)用共計(jì)9000元（已履行完畢）。
宣判后，沒(méi)有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
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裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：曾某飛、吳某紅、吳某偉違反國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，共同實(shí)施故意犯罪，在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，應(yīng)依法懲處。且因其行為影響自然生態(tài)平衡，造成漁業(yè)資源遭受破壞，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)依法賠償。鑒于曾某飛、吳某紅、吳某偉歸案后，能如實(shí)供述所犯罪行并認(rèn)罪認(rèn)罰簽字具結(jié)，庭審中具有悔罪表現(xiàn)，系坦白，本著懲罰與教育相結(jié)合的刑事司法政策，可對(duì)其從寬判處。公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)及罪名成立，量刑建議適當(dāng)，附帶民事公益訴訟起訴人所提訴訟請(qǐng)求于法有據(jù)，均予以支持。
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裁判要旨
行為人違反國(guó)家保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪的同時(shí)，其行為已影響自然生態(tài)平衡，造成漁業(yè)資源破壞，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。人民法院依法支持行為人與檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，探索創(chuàng)新“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的裁判執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境安全。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第340條
《中華人民共和國(guó)民法典》第179條
（本案適用的是2010年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第15條及2017年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》第179條第1款第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)）
編輯 包鐵新媒體工作室 閆瑋
審核 王銳
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