眾所周知，中國目前正在緊鑼密鼓的制定重型車國七排放標(biāo)準(zhǔn)，并且很大程度會對標(biāo)歐美現(xiàn)行的零排放法規(guī)和激勵(lì)政策，電卡觀察就此進(jìn)行了梳理，供行業(yè)做前期參考。
中國生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)明確“污染物和溫室氣體協(xié)同控制標(biāo)準(zhǔn)”的定位，已然錨定了污染物與溫室氣體協(xié)同減排的重點(diǎn)方向。
大氣環(huán)境司司長李天威在2月份新聞發(fā)布會上曾強(qiáng)調(diào)，“對標(biāo)歐美先進(jìn)法規(guī)，制定輕型車、重型車國七標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)排放控制技術(shù)與世界先進(jìn)水平接軌。
那么，如何用歐美的先進(jìn)法規(guī)和管理政策的他山之石來為我所用？
通常銷量目標(biāo)是引導(dǎo)新能源零排放重型車的重要政策工具。設(shè)定零排放重型車的銷量、市場份額或保有量目標(biāo)是推廣零排放重型車的一種可行政策方案。
先進(jìn)油耗和溫室氣體排放法規(guī)的強(qiáng)力牽引
重型車輛主要采用柴油發(fā)動機(jī)，是溫室氣體(GHG)排放和空氣污染的主要來源。在中國，雖然貨運(yùn)卡車僅占道路車輛總量的約10%，但其產(chǎn)生的氮氧化物和顆粒物排放量分別占汽車排放總量的85%和90%。中重型車輛的溫室氣體排放量占各類道路交通總排放量的近一半。
從國際上來看，油耗和CO2法規(guī)管理和持續(xù)加嚴(yán)推動了零排放重型車的推廣使用。歐 美日 （ 參數(shù) 丨 圖片 ）等國家和地區(qū)實(shí)施重型商用車節(jié)能管理的時(shí)間不同，具體法規(guī)階段也存在差異。
比如，日本在2006年發(fā)布了全球首個(gè)重型車燃料消耗量試驗(yàn)方法和限值標(biāo)準(zhǔn)，于2019年對限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了第一次修訂；美國是在2011年首次發(fā)布中重型車及發(fā)動機(jī)燃料經(jīng)濟(jì)性及溫室氣體排放法規(guī)，2016年發(fā)布了第二階段法規(guī)，2024年發(fā)布了重型車GHG第三階段法規(guī)；而歐盟到2019年才首次正式發(fā)布重型車輛CO2排放法規(guī)，主要涉及部分重型貨車和牽引車。
盡管各國標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)階段存在差異，但是歐美日法規(guī)均提出了面向2025年中期的重型商用車能耗目標(biāo)，歐盟甚至規(guī)定了2030年重型商用車CO2排放目標(biāo)。
零排放重型車購置和運(yùn)營激勵(lì)措施拉平TCO鴻溝
針對零排放重型車提供購置補(bǔ)貼是歐洲和北美汽車市場常用的一種政策工具；由于零排放重型車的價(jià)格高于傳統(tǒng)燃油車，導(dǎo)致其銷量不佳，借此政策可縮小兩者之間的價(jià)格差距。
在重型車運(yùn)營激勵(lì)方面。運(yùn)營成本（包括加油和道路通行費(fèi)）在重型車擁有總成本中所占的比例最大。因此，相對于燃油重型車而言，降低零排放重型車的運(yùn)營成本是提升其成本競爭力的一個(gè)可行方案。各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在制定針對零排放重型車運(yùn)營成本的法規(guī)。
比如，加州的低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)(LCFS)旨在通過市場手段增加州內(nèi)低碳運(yùn)輸燃料的使用率。投資、擁有與運(yùn)營充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施的車隊(duì)基于其使用的燃料量獲得積分。LCFS 積分可進(jìn)行出售來產(chǎn)生收益，從而完全抵消純電動卡車充電產(chǎn)生的電力成本。一些歐洲國家給予零排放重型車免收（或優(yōu)惠）道路通行稅費(fèi)的政策待遇。針對零排放重型車的道路通行費(fèi)最高可減免75%。針對傳統(tǒng)燃油半掛牽引車額外收取最高每公里0.16歐元的二氧化碳排放費(fèi)。
基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)助力清除零排放重型車推廣障礙
相比乘用車和客車的電動化、零排放化，重型卡車的發(fā)展態(tài)勢有待提振。盡管在一些場景，2024年，新能源重卡滲透率達(dá)到了10.8%，但是主打干線長距離運(yùn)輸?shù)碾妱?a class="keyword-search" >重卡滲透率極低，當(dāng)今的新能源重卡主要聚集在250公里以內(nèi)的倒短運(yùn)輸。
充電、加氫、補(bǔ)能等基礎(chǔ)設(shè)施不完善是制約零排放重型車推廣的重要因素。最常見的基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)形式是對資本投資進(jìn)行補(bǔ)貼。加州在這方面處于領(lǐng)先地位，多渠道募集資金，并制定了專門的重型車充電規(guī)定。除了對支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本投資提供補(bǔ)貼外，其他政策工具還包括指導(dǎo)建立一定數(shù)量的充電/加氫設(shè)施。
電卡觀察認(rèn)為，梳理好全球的零排放管理政策和先進(jìn)排放法規(guī)是理解和認(rèn)識國七方向的重中之重，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)植根于中國實(shí)踐，才真正幫助行業(yè)穩(wěn)健持續(xù)向前跨越發(fā)展。
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