近日，南通市通州區(qū)金新街道某安置房小區(qū)業(yè)主朱先生向“紫牛問政”平臺反映，他所住房子的樓上被二房東改造成了“群租房”。朱先生認(rèn)為，這樣改造有安全隱患，同時(shí)存在擾民現(xiàn)象，希望房子恢復(fù)到原來的樣子。從去年12月起，朱先生先向通州區(qū)金新街道辦事、城管局、住建局等反映，遲遲未能解決問題。而此類現(xiàn)象在該小區(qū)并非個(gè)例。
樓上兩室一廳改成四臥三廚，樓下業(yè)主擔(dān)心安全隱患
朱先生今年63歲，住在該小區(qū)27棟的一樓。去年12月起，朱先生發(fā)現(xiàn)，樓上開始進(jìn)行改造，這打破了他原本平靜的生活?！拔业谝粫r(shí)間向街道和村委會反映，現(xiàn)在卻只能看著租戶住進(jìn)去，對我的生活造成了困擾?！敝煜壬f。
朱先生告訴記者，樓上房子的布局與自己家一樣，97平兩室一廳一衛(wèi)外加一個(gè)儲物室。然而，樓上房子客廳隔成了四個(gè)空間，其中三個(gè)改成了廚房，原本的廚房改成了臥室，原本的7平米的儲藏室也改成了臥室，原本6個(gè)平方左右衛(wèi)生間也被砌墻隔成兩個(gè)?！胺蔷幼】臻g不能這樣改造?！敝煜壬f，樓上的改造對樓下造成安全隱患，同時(shí)，樓上住戶太多也會打擾到了自己。
“這種亂改造現(xiàn)象在我們小區(qū)有很多。”朱先生告訴記者，他所住的安置房小區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，由于周邊工廠較多，有許多外來務(wù)工人員租住在該小區(qū)。“晚上樓上的租戶回來晚，時(shí)不時(shí)會有腳步聲、桌椅挪動聲，對我生活帶來了困擾。”此外，朱先生還擔(dān)心，不帶防水功能的陽臺改成了淋浴間，時(shí)間久了存在滲漏的可能；原本的廚房改成的臥室，把空調(diào)外機(jī)剛好裝在朱先生家車庫門上方，他擔(dān)心夏天空調(diào)滴水，給自己出入帶來不便。
金新街道提供的手繪房間布局圖
街道回應(yīng)：該戶租賃不屬于群租性質(zhì)，屋結(jié)構(gòu)未作改變
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者致電通州區(qū)住建局，對于朱先生反映的情況，工作人員表示，該問題應(yīng)當(dāng)向金新街道物管辦反映，區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)城區(qū)商品房。
記者致電金新街道辦事處，相關(guān)工作人員表示，村委會已聯(lián)合派出所多次上門查看，房子居住了6個(gè)人，群租房要達(dá)到10間以上，普通人家里居住6個(gè)人也是正常的。同時(shí)，陽臺也不存在改成淋浴間的情況。關(guān)于住宅改造問題，工作人員表示，是否改變房屋結(jié)構(gòu)或者承重結(jié)構(gòu)，要待具體進(jìn)一步核實(shí)。
4月24日，金新街道辦事處向記者提供了一份情況說明。該房屋結(jié)構(gòu)未作改變，僅改變廚房用途，作為臥室使用；不存在陽臺安裝淋浴房的情況；客廳石膏板隔斷不涉及承重，僅做裝飾裝潢；現(xiàn)居住6人，經(jīng)與屬地派出所對接，該戶租賃不屬于群租性質(zhì)。同時(shí)，建議朱先生可以對自己的相關(guān)訴求走司法程序進(jìn)行解決。根據(jù)情況說明提供的手繪房間布局圖，該套房已沒有廚房，原本的廚房做成了房間。
金新街道提供的情況說明
業(yè)主租房應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，正確處理相鄰關(guān)系
記者搜索發(fā)現(xiàn)，2019年，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)群租房安全管理工作的意見》，明確了群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10間以上或者出租床位10個(gè)以上的房屋。各地也可以結(jié)合實(shí)際，把其他存在安全隱患的多人租住出租房屋納入管理整治。
雖然該戶租賃的房子不屬于群租房，但是否應(yīng)該納入到存在安全隱患的多人租住出租房屋的管理整治，廚房改成房間又是否合適？
2022年，由南通市群租房安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《南通市關(guān)于推行群租房“五化五安全”管理的實(shí)施意見（試行）》，其中第二十二條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單元，人均使用建筑面積不得少于10平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺、不得用于人員居住。房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)未發(fā)生損壞：符合安全、防災(zāi)、防火等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2023年出臺的《南通市房屋安全管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，房屋裝飾裝修禁止實(shí)施下列危害房屋安全的行為：擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載；法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋安全的行為。
近些年，由于租房引發(fā)的相鄰業(yè)主糾紛的事件屢見不鮮。對于業(yè)主來說，不是完全沒有責(zé)任的，業(yè)主需要對所出租的房屋進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)房屋及其提供設(shè)施設(shè)備的安全，要盡到義務(wù)。
《民法典》第二百八十八條規(guī)定，不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。若房間產(chǎn)生噪音等影響相鄰業(yè)主的生活，相鄰業(yè)主除向當(dāng)?shù)胤抗懿块T投訴外，也可通過法律途徑來維權(quán)。
揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞記者 朱亞運(yùn)
校對 王麗麗
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