撰文丨李巖
據(jù)央視軍事4月25日消息，今年4月中旬，中國(guó)海警在南海鐵線礁實(shí)施海上管控，行使主權(quán)管轄權(quán)。中國(guó)海警執(zhí)法員登上鐵線礁進(jìn)行巡查，并對(duì)菲方非法活動(dòng)的相關(guān)情況進(jìn)行視頻取證。
此外，中國(guó)海警執(zhí)法員還在鐵線礁展示五星紅旗宣示主權(quán)，并清理鐵線礁上殘留的塑料瓶、木棍和其他碎片垃圾。
自2024年以來，菲律賓多次試圖派遣船只前往中國(guó)在南海的主權(quán)島礁附近海域，對(duì)所謂的“人工填島活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)”。
今年1月24日，菲律賓3003號(hào)和3004號(hào)船未經(jīng)中國(guó)政府允許，侵闖中國(guó)南沙群島鐵線礁附近海域，企圖非法登礁并進(jìn)行砂樣采集。中國(guó)海警船依法對(duì)菲船攔阻管制、警告驅(qū)離。
中國(guó)南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒解讀稱，海警登上鐵線礁巡查，表明中國(guó)海警對(duì)固有領(lǐng)土實(shí)現(xiàn)了有效管控和定期巡邏。
梳理此前報(bào)道，中國(guó)海警執(zhí)法員登上島礁巡查并不常見。
2021年初，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過《中國(guó)海警法》。其中明確，海警機(jī)構(gòu)履行職責(zé)第一項(xiàng)，即在我國(guó)管轄海域開展巡航、警戒，值守重點(diǎn)島礁，管護(hù)海上界線，預(yù)防、制止、排除危害國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益的行為。
彼時(shí)，中國(guó)海警局就《中國(guó)海警法》的頒布解讀稱，海警法健全了海上偵查取證指引體系，從源頭上指引和規(guī)范海警執(zhí)法人員取證行為，不斷提高偵查取證能力和水平。不僅明確了采取一般偵查、技術(shù)偵查、通緝追捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽瘸Ｒ?guī)刑事強(qiáng)制措施，還增加了登臨、檢查、攔截、緊追等海上犯罪偵查所必須的特殊刑事強(qiáng)制措施。
4月25日，由中國(guó)多家自然生態(tài)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查編制的《鐵線礁、牛軛礁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告》在北京發(fā)布。
《報(bào)告》指出，長(zhǎng)棘海星暴發(fā)是導(dǎo)致鐵線礁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化的主要因素，而頻繁的人類活動(dòng)特別是菲律賓在中業(yè)島持續(xù)開展施工建設(shè)也是影響該生態(tài)系統(tǒng)健康的重要因素。
政知見注意到，《海警法》同時(shí)明確，保護(hù)海洋環(huán)境同樣是海警職責(zé)之一。
其中，“在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查”作為海警維權(quán)執(zhí)法的基本任務(wù)之一，寫入《海警法》總則。
陳相秒還提到，保護(hù)海洋環(huán)境一直是中國(guó)海警的法律職責(zé)之一。中國(guó)海警嚴(yán)厲打擊破壞海洋環(huán)境的行為，并定期清理島礁和海上漂浮垃圾的做法，表明中國(guó)對(duì)南海環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)任態(tài)度。
以宏觀視角審視，新華社此前發(fā)文介紹，南沙群島，位于中國(guó)海疆的最南端，戰(zhàn)略地位十分重要，不僅扼太平洋至印度洋海上交通之要沖，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道，也是我國(guó)對(duì)外開放的重要通道和國(guó)家安全的重要屏障。
南沙群島從北往南還可以細(xì)分為雙子群礁、中業(yè)群礁、鄭和群礁、九章群礁等多個(gè)群礁。其中，幾大極具戰(zhàn)略價(jià)值的島礁不少就分布在上述幾大群礁之中。
地圖顯示，鐵線礁在我國(guó)南沙群島中位置關(guān)鍵，而我國(guó)南沙群島相關(guān)島礁也被視為“前沿存在”，地緣戰(zhàn)略意義重大。
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