
自特朗普上臺以后,俄烏沖突雖然未像其競選時承諾的那樣,立刻得以止戈,但也在2025年開年后呈現(xiàn)出一系列令人關(guān)注的動態(tài)變化。綜合美俄烏三方接觸形勢,不難看出,局勢走向日漸掌握在美俄手中,且對特朗普及其政府而言,美俄關(guān)系的正?;M(jìn)程似乎更優(yōu)先于烏克蘭和平的進(jìn)程,甚至可以說平息烏克蘭戰(zhàn)爭,在某種程度上只是其推動美俄關(guān)系正?;槺阋_(dá)成的一個結(jié)果。
應(yīng)該特別注意的是,美俄關(guān)系“正?;边M(jìn)程的推進(jìn),本質(zhì)上并非基于雙方根本矛盾的消解,而是受制于結(jié)構(gòu)性對抗與短期利益權(quán)衡相互作用的大國關(guān)系。這種大國關(guān)系是“正常化”的底層邏輯,而且既不同于中俄因共同戰(zhàn)略需求形成的深度互嵌關(guān)系,也不同于中越基于地緣經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的緩和模式,而是體現(xiàn)出大國博弈中“邊對抗、邊合作”的利益博弈的典型特征。這種大國關(guān)系的表征,主要表現(xiàn)于雙方通過持續(xù)不斷的有效率的接觸和經(jīng)典的外交溝通,減小分歧、弱化矛盾,然后實(shí)現(xiàn)雙方利益“從無到有,從全面對抗到消除部分分歧”的動態(tài)遞增過程。
美俄之間的主要溝通節(jié)點(diǎn),主要包括2025年2月18日,美俄首輪高層談判在沙特利雅得舉行。雙方達(dá)成四點(diǎn)共識,包括修復(fù)外交關(guān)系、推動俄烏沖突解決方案、探討地緣合作,以及恢復(fù)大使館人員配置。俄羅斯的外交特色:分成兩隊人馬,一路唱紅臉,一路唱白臉,在這種大國關(guān)系的溝通中依然有所表現(xiàn)。比如在此前的1月19日,俄羅斯安全會議副主席梅德韋杰夫就公開表示,在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件下,美俄關(guān)系正?;霸瓌t上是不可能的”,并指責(zé)美國拜登政府遺留的危機(jī)將持續(xù)影響雙邊溝通。他預(yù)計美俄關(guān)系完全正?;琛皵?shù)十年時間”。

然而在首輪談判之后,俄羅斯外長拉夫羅夫2月19日在下議院發(fā)表講話,稱美俄關(guān)系正?;倪M(jìn)程已開始,雙方在利雅得會談中展現(xiàn)了“積極且建設(shè)性”態(tài)度,并計劃為恢復(fù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)及地緣政治合作創(chuàng)造條件。同時,俄羅斯副外長格魯什科稱利雅得談判為“初步磋商”,僅明確了雙方底線,后續(xù)需進(jìn)一步談判。對此,美方的態(tài)度則主要表現(xiàn)為以國務(wù)卿魯比奧為代表的政治人物強(qiáng)調(diào)美俄共識的象征意義,但未提及實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這表明,美俄關(guān)系正常化進(jìn)程已實(shí)質(zhì)性開啟,并且反映出隨著談判的進(jìn)行,俄羅斯此前的強(qiáng)硬、否定和抗拒,實(shí)際僅僅是外交層面的技術(shù)性操作。
此后,截至第二輪雙邊會談,美俄公開和私下進(jìn)行過多次接觸。例如,彭博2月26日報道,美俄雙方已啟動保密談判,討論內(nèi)容聚焦于北極自然資源的聯(lián)合開采(如石油、天然氣)以及貿(mào)易航線的開發(fā),談判的內(nèi)容領(lǐng)域遠(yuǎn)超烏克蘭和平問題,涉及完全的大國關(guān)系。消息人士透露,雖然談判目前仍然處于“早期階段”,但能源合作已被美國列為關(guān)鍵目標(biāo)。
3月18日,俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)特朗普直接進(jìn)行了電話交流,這顯示雙方的溝通已經(jīng)取得了一定程度進(jìn)展。據(jù)悉,在電話溝通中,美俄雙方均表達(dá)了將雙邊關(guān)系引向正?;墓餐竿?,并就經(jīng)濟(jì)、能源合作以及國際議題等進(jìn)行了深入討論。

3月23日至25日,美國與俄烏在利雅得聚焦烏克蘭戰(zhàn)爭以及和平談判事宜進(jìn)行了“穿梭”會談。其中,3月24日,美俄雙方代表團(tuán)聚焦此前俄烏達(dá)成的“能源設(shè)施?;?0天”協(xié)議細(xì)節(jié)以及黑海停火事宜進(jìn)行談判。在本次沙特利雅得談判中,美國方面對談判進(jìn)展表示“十分滿意”,但綜合分析指出,此番會談實(shí)際上僅聚焦“技術(shù)性”問題,并未能解決俄烏在各自核心訴求上的分歧。俄羅斯地緣政治學(xué)家亞歷山大·杜金對此表示,根本問題只有在俄美元首協(xié)調(diào)立場的層面上才能解決。
4月10日,美俄兩國代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾的俄羅斯領(lǐng)事館啟動第二輪雙邊會談。據(jù)美俄兩國聲明,本輪會談重點(diǎn)討論恢復(fù)使領(lǐng)館運(yùn)作事宜,也就是說談判集中在外交事務(wù)領(lǐng)域。美國國務(wù)院發(fā)言人塔米·布魯斯則明確表示:“烏克蘭問題不在議程之列,本次會談僅聚焦使領(lǐng)館事務(wù),并非全面關(guān)系正常化——正如我們此前強(qiáng)調(diào)的,唯有俄烏實(shí)現(xiàn)和平才可能實(shí)現(xiàn)全面關(guān)系正常化”。
需額外指出的是,發(fā)表這一評論的是魯比奧主導(dǎo)的美國國務(wù)院,并不一定代表了特朗普政府的意思。有意思的是,在隨后的4月14日,俄羅斯總統(tǒng)普京的“身邊人”新聞秘書佩斯科夫就表示,俄羅斯和美國正處于關(guān)系正?;约皹?gòu)建關(guān)系的起步階段。
隨著美俄談判的深入,普京逐漸派出了自己身邊的外交“近衛(wèi)軍”。2025年4月,俄羅斯主權(quán)財富基金的負(fù)責(zé)人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)訪問華盛頓,與威特科夫和魯比奧會面,討論了烏克蘭和平談判和美俄關(guān)系。世界外交界一般認(rèn)為,除了特朗普和普京、魯比奧和拉夫羅夫之外,還有一個關(guān)鍵人物始終在起作用:他就是基里爾·德米特里耶夫,一個對俄羅斯總統(tǒng)非常忠誠的“陰影中的人”。他畢業(yè)于美國的斯坦福大學(xué),娶了普京的小女兒卡捷琳娜的閨蜜波波娃,他們實(shí)際都屬于克里姆林宮最高層的一個“家族圈”。

2015 年,德米特里耶夫接管了俄羅斯一個主權(quán)財富基金的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),他被定義為“俄羅斯最有權(quán)勢的游說者”。據(jù)悉,德米特里耶夫與特朗普隨行人員的關(guān)系從未破裂,即使在烏克蘭戰(zhàn)爭的那些年里也是如此。顯然,他的高調(diào)公開參與,通常意味著美俄關(guān)系正在進(jìn)入一個新的階段。
值得注意的是,從美俄關(guān)系的過程和進(jìn)展來看,中國并非是一個障礙,可能也并非是一個要考慮的因素,甚至可能就是俄羅斯的籌碼。
在中美關(guān)稅戰(zhàn)前后,俄羅斯毫不忌諱地反復(fù)表示,要替美國擋下中國最有殺傷力的兩項(xiàng)貿(mào)易反制措施,一是稀土資源,二是波音飛機(jī)。俄方在2025年多次公開表示,愿意對美國出口稀土,甚至自己可以作為加工地,以犧牲環(huán)境為代價進(jìn)行稀土代煉,然后直接向美國出口稀土材料。顯然,俄羅斯此舉在中國限制稀土對美國出口的背景下,令人感覺非常扎眼。
此外,其實(shí)俄羅斯在購買波音飛機(jī)的方面,態(tài)度也甚為積極,他們通過各種渠道暗示希望解凍被西方凍結(jié)的資金,用來交換購買大量的波音飛機(jī),以便滿足俄羅斯航空的急切需要。眾所周知,俄羅斯的“紅臉”和“白臉”兩隊人馬,實(shí)際是一種地緣政治的成熟操作策略,它可以有效應(yīng)對中國和美國,而且可以根據(jù)需要,隨時變更人員,靈活應(yīng)對。說什么都行,反正操之在普京。

從當(dāng)下的情況看,美俄兩國顯然目前正在努力定義雙邊的大國關(guān)系,這一點(diǎn)基本毋庸置疑,但兩國在戰(zhàn)略競爭、核軍控、地緣影響力爭奪等領(lǐng)域還存在深層矛盾,利益博弈將會長期存在,難以消除,因此預(yù)計這一關(guān)系正?;M(jìn)程或?qū)㈤L期反復(fù)。不過,美俄關(guān)系正常化的進(jìn)展,是一個“從無到有,從全面對抗到消除部分分歧”的動態(tài)向好過程,這一趨勢現(xiàn)在看來已經(jīng)被鎖定,兩國關(guān)系的重塑和再定義,今后的實(shí)現(xiàn)恐怕只是一個時間問題,并且這一進(jìn)程顯然在加速推進(jìn)中。
美俄關(guān)系的正?;?,是一個“從無到有,從全面對抗到消除部分分歧”的動態(tài)向好的過程,美俄兩國關(guān)系的重塑和再定義,今后只是一個時間問題,并且該進(jìn)程顯然在加速推進(jìn)中。
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