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繁城鎮(zhèn)人民政府，巖頭鄉(xiāng)人民政府，縣交運(yùn)局，縣自然資源局，縣財(cái)政局，縣水利局，縣林業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人社局，繁五高速協(xié)調(diào)辦：

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現(xiàn)將《繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求抓好落實(shí)。

繁峙縣人民政府辦公室

2025年4月10日

（此件公開發(fā)布）

繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償工作實(shí)施方案

繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙境內(nèi)途經(jīng)繁城鎮(zhèn)、巖頭鄉(xiāng)，為了切實(shí)做好所征用土地補(bǔ)償及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》（山西省人民政府第182號(hào)令）《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號(hào)）《山西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于辦理鐵路和公路項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼審核工作有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2021〕47號(hào)）《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）及《忻州市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（忻政辦發(fā)〔2020〕80號(hào)）,結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、土地補(bǔ)償

（一）永久性用地補(bǔ)償

1.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（繁城鎮(zhèn)的圣水頭村、南關(guān)村、作頭村）標(biāo)準(zhǔn)：45360元/畝。

（1）永久基本農(nóng)田、水澆地、水田按區(qū)片綜合地價(jià)的1.2倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)21772.8元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)32659.2元/畝，合計(jì)54432元/畝。

（2）旱地、園地、林地、天然牧草地、人工牧草地、其它農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價(jià)執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)18144元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)27216元/畝，合計(jì)45360元/畝。

（3）未利用地按區(qū)片地價(jià)的0.8倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)14515.2元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)21772.8元/畝，合計(jì)36288元/畝。

2.南部工礦發(fā)展區(qū)（澤萌泉村、大峪村、黃家莊、巖頭鄉(xiāng)巖頭村）標(biāo)準(zhǔn)：31860元/畝。

（1）永久基本農(nóng)田、水澆地按區(qū)片地價(jià)1.2倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)15292.8元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)22939.2元/畝，合計(jì)38232元/畝。

（2）旱地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價(jià)執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)12744元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)19116元/畝，合計(jì)31860元/畝。

（3）未利用地按區(qū)片地價(jià)0.8倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)10195.2元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)15292.8元/畝，合計(jì)25488元/畝。

3.滹沱河下游平川區(qū)（牛家垚村、鐵家會(huì)村、姚家莊村）標(biāo)準(zhǔn)：34320元/畝。

（1）永久基本農(nóng)田、水澆地按區(qū)片地價(jià)1.2倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)16473.6元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)24710.4元/畝，合計(jì)41184元/畝。

（2）旱地、其它農(nóng)用地、建設(shè)用地按區(qū)片地價(jià)執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)13728元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)20592元/畝，合計(jì)34320元/畝。

（3）未利用地按區(qū)片地價(jià)0.8倍執(zhí)行，即：土地補(bǔ)償費(fèi)10982.4元/畝，安置補(bǔ)助費(fèi)16473.6元/畝，合計(jì)27456元/畝。

4.國(guó)有荒山、荒灘、荒地、河道不予補(bǔ)償。

5.征地紅線邊沿?zé)o法耕種的邊角地、孤島地按照不超過0.2畝確認(rèn)的地類面積進(jìn)行補(bǔ)償，新增農(nóng)田渠、路用地，由繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及有關(guān)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)認(rèn)定，按實(shí)際確認(rèn)的地類面積進(jìn)行補(bǔ)償。

6.青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《忻州市人民政府關(guān)于明確征收集體土地上青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（忻政發(fā)〔2020〕18號(hào)）規(guī)定，征收集體土地上青苗，按《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）中公布的所在區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值的1倍進(jìn)行補(bǔ)償，即：南部工礦發(fā)展區(qū)：1180元/畝，滹沱河下游平川區(qū)1430元/畝，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1620元/畝。

（二）臨時(shí)性用地補(bǔ)償

臨時(shí)性用地由用地單位申報(bào)縣自然資源局審批后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用地具體補(bǔ)償辦法參照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）中公布的所在區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值執(zhí)行。具體為：南部工礦發(fā)展區(qū)1180元/畝/年，滹沱河下游平川區(qū)1430元/畝/年，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1620元/畝/年。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為無青苗的“占一補(bǔ)二，占二補(bǔ)三”以此類推，有青苗的當(dāng)年青苗費(fèi)補(bǔ)償增加一倍。

二、樹木砍伐補(bǔ)償

（一）非經(jīng)濟(jì)林樹木（包括楊、柳、槐等）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

胸徑21公分以上的樹木，補(bǔ)償及砍伐費(fèi)按每株300元補(bǔ)償；胸徑10-20公分的，補(bǔ)償及砍伐費(fèi)按每公分10元補(bǔ)償；胸徑3-9公分的，補(bǔ)償及砍伐費(fèi)按每公分5元補(bǔ)償；胸徑不足3公分的，補(bǔ)償及砍伐費(fèi)按每株5元補(bǔ)償。

（二）經(jīng)濟(jì)林（包括蘋果、梨、桃、杏、鈣果、棗樹等）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（含砍伐費(fèi)，補(bǔ)償后由戶主自行砍伐）

1.掛果樹：地徑為21公分以上的每株補(bǔ)償600元；地徑11-20公分的每株補(bǔ)償500元；地徑5-10公分的每株補(bǔ)償400元；地徑不足5公分的每株補(bǔ)償100元；葡萄掛果的每株補(bǔ)償120元。

2.未掛果樹：地徑3公分以上的每株補(bǔ)償50元；地徑不足3公分的每株補(bǔ)償20元。

（三）因改變耕地使用性質(zhì)所栽植的非經(jīng)濟(jì)林樹木（包括楊、柳、槐、松、柏等）或所育苗木，原則上不予補(bǔ)償，如有爭(zhēng)議，根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估結(jié)果進(jìn)行處理。

（四）林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)

林地補(bǔ)償、安置費(fèi)按《山西省人民政府關(guān)于重新公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（晉政發(fā)〔2023〕12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.植被恢復(fù)費(fèi)

依據(jù)《山西省財(cái)政廳 山西省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知〉的通知》（晉財(cái)綜〔2016〕14號(hào)）《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財(cái)稅〔2015〕122號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。費(fèi)用上繳財(cái)政。

3.林木、藥材苗木等林木補(bǔ)償費(fèi)按照實(shí)際情況按照第三方評(píng)估公司評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

三、遷墳補(bǔ)償

繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙段紅線內(nèi)遷墳補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)道108線改造工程遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如遇特殊墳種或有其他附屬設(shè)施的墳?zāi)剐栌上嚓P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、繁峙縣繁五高速征遷領(lǐng)導(dǎo)組辦公室三方共同協(xié)商評(píng)估后進(jìn)行補(bǔ)償。按照繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙境內(nèi)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)組辦公室規(guī)定期限內(nèi)完成遷移的每座獎(jiǎng)勵(lì)3000元，超過規(guī)定期限遷移的不再享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：土墳一次性補(bǔ)償7000元，磚墳一次性補(bǔ)償11000元。

四、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋、住宅、廠房等地上和地下附著物的補(bǔ)償，根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估公司調(diào)查評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。水利設(shè)施、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、委托由相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位編制、設(shè)計(jì)、預(yù)算報(bào)告，由造價(jià)或財(cái)審機(jī)構(gòu)審核，采取招、投標(biāo)形式進(jìn)行改建，改遷和補(bǔ)償。

五、被征土地現(xiàn)狀調(diào)查安排

組織屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)土地權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅（含權(quán)屬、面積等）、其他地上附著物和青苗的權(quán)屬、種類、數(shù)量等信息結(jié)合國(guó)家發(fā)放的有關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)證書進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。

六、被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼

將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不再為被征地農(nóng)民建立單獨(dú)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、待遇核定與發(fā)放嚴(yán)格按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見》（晉政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、征收土地相關(guān)稅費(fèi)

（一）耕地開墾費(fèi)按統(tǒng)一年產(chǎn)值12倍/畝執(zhí)行?！　。ǘ└卣加枚惏?元/平方米執(zhí)行。

（三）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按16元/平方米執(zhí)行。

八、其他

自本方案發(fā)布之日起，在擬征收土地范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、房屋交易、翻（擴(kuò)）建、裝潢、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等不正當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

自本方案發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶種搶栽搶建，違反規(guī)定搶種搶栽搶建的，不予補(bǔ)償安置。

九、未盡補(bǔ)償事宜依法通過評(píng)估或協(xié)商解決。

附件：1.繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙段地上附著物征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（房屋）.docx

2.繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙段地上附著物征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（附屬設(shè)施）.docx

3.繁峙至五臺(tái)高速公路建設(shè)項(xiàng)目繁峙段地上附著物征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（林木）.docx

去年7月31日，繁峙至五臺(tái)高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)簽約儀式在太原舉行。市交通運(yùn)輸局、忻州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)與山西路橋集團(tuán)負(fù)責(zé)人三方進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約。山西路橋集團(tuán)、市政府、市交通運(yùn)輸局、忻州資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

繁五高速公路項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)意見發(fā)布后，繼省道247特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目簽約后全省交通領(lǐng)域第二個(gè)特許經(jīng)營(yíng)簽約項(xiàng)目。繁峙至五臺(tái)高速公路項(xiàng)目路線全長(zhǎng)71.246公里，起點(diǎn)位于繁峙縣繁城鎮(zhèn)樓崗南，設(shè)繁峙樞紐與靈河高速公路相接，途經(jīng)繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣，終點(diǎn)止于五臺(tái)縣高洪口鄉(xiāng)瑤芝村，設(shè)瑤芝樞紐與滄榆高速公路相接。全線按照雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。項(xiàng)目總投資104.98億元，建設(shè)工期為3.5年。

該項(xiàng)目是山西省高速公路網(wǎng)“4縱15橫”第一縱亟需打通的“斷頭路”項(xiàng)目，項(xiàng)目北連靈河高速、南接滄榆高速，連通秘魔寺、佛光寺、五臺(tái)山等景區(qū)景點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化忻州市“南融”太原城市群、“東進(jìn)”京津冀和雄安新區(qū)，完善我省高速公路網(wǎng)及優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、提升抗災(zāi)防險(xiǎn)能力具有非常重要的意義。