1942年的一月，反法西斯同盟正式建立，中國(guó)與英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)都成為了對(duì)抗法西斯的同盟國(guó)家，這就意味著在世界地位上來說，我們與英國(guó)最起碼已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)表面平衡的地位。
如此一來，中英之間的不平等條約，就要在這樣平等的背景之下去解決。
中國(guó)作為牽制日軍的主要戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)于整個(gè)反法西斯同盟的重要性不言而喻，面對(duì)中國(guó)提出的要求，英國(guó)也只能答應(yīng)。
幾個(gè)月之后，也就是到了1942年的?秋天?，重慶的戰(zhàn)時(shí)氣氛凝重。國(guó)民政府的外交會(huì)議室內(nèi)，中英廢除不平等條約的談判正陷入膠著。
英國(guó)代表態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)持將香港新界問題排除在討論之外，面對(duì)英國(guó)政府的這種態(tài)度，蔣介石也?針鋒相對(duì)，宣稱若不解決香港問題，他將拒絕簽署條約，一時(shí)之間?，談判桌上的空氣仿佛凝固，盟國(guó)間的團(tuán)結(jié)岌岌可危。
外長(zhǎng)宋子文深感壓力，卻難以說服蔣介石改變立場(chǎng)，在這樣的背景之下，他轉(zhuǎn)而求助于外交界元老顧維鈞，了解了這個(gè)情況之后，顧維鈞決定跟蔣介石談一談，隨后，他?步入蔣介石的辦公室，面對(duì)這位神情嚴(yán)峻的領(lǐng)袖，他語氣沉穩(wěn)：
“英國(guó)主動(dòng)放棄治外法權(quán)，是難得的機(jī)遇。我們不妨先接受這份成果，同時(shí)保留香港問題的交涉權(quán)利。戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)團(tuán)結(jié)至關(guān)重要，切不可因枝節(jié)誤大局。”
也是因?yàn)轭櫨S鈞的這個(gè)建議，不久之后讓中國(guó)恢復(fù)了一定的主權(quán)地位，英國(guó)在中國(guó)的特權(quán)取消了許多，但也同樣留下了香港這個(gè)問題沒有解決，一直到半個(gè)世紀(jì)之后，才在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，和平地接回香港。
對(duì)于國(guó)民政府來講，廢除不平等條約，收復(fù)過去被列強(qiáng)侵占的領(lǐng)土，一直都是非常重要的任務(wù)。
這是中國(guó)近代發(fā)展的主旋律。
自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)始，不平等條約如沉重的枷鎖，壓迫著中國(guó)。先是《南京條約》開辟了五口通商，割讓香港，設(shè)立租界，之后的《天津條約》、《北京條約》進(jìn)一步擴(kuò)大列強(qiáng)特權(quán)，領(lǐng)事裁判權(quán)讓外人在中國(guó)犯罪免受中國(guó)法律制裁，關(guān)稅控制權(quán)剝奪了中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主，租界成為“國(guó)中之國(guó)”。
列強(qiáng)憑借武力威脅，干涉中國(guó)內(nèi)政，掠奪資源，外商在華飛揚(yáng)跋扈，人民生活困苦，國(guó)家尊嚴(yán)盡失。
清末御史吳訪在一份奏折中痛陳領(lǐng)事裁判權(quán)的危害，他指出，外國(guó)領(lǐng)事自行審判，侵蝕中國(guó)法權(quán)：
“法權(quán)既失，主權(quán)隨之”。
根據(jù)他的思想，中國(guó)人若不反抗，治內(nèi)法權(quán)亦難保，甚至可能引發(fā)匪亂，動(dòng)搖國(guó)本。吳訪的警示反映了清廷對(duì)不平等條約危害的認(rèn)識(shí)，但問題是?，彼時(shí)中國(guó)國(guó)際法意識(shí)薄弱，而且清代封建統(tǒng)治者的眼中，人民的反抗危害更大于西方列強(qiáng)的入侵，這就導(dǎo)致了面對(duì)西方列強(qiáng)的抵抗，多停留在局部斗爭(zhēng)。
時(shí)間到了19世紀(jì)末，列強(qiáng)的壓迫愈發(fā)加劇，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，《馬關(guān)條約》割讓臺(tái)灣，開放更多口岸，外國(guó)資本加速滲透，租界內(nèi)，外國(guó)巡捕對(duì)華人肆意欺凌，關(guān)稅受列強(qiáng)操控，中國(guó)無法自主調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。這些屈辱激起了人民的憤恨，義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)雖以失敗告終，卻點(diǎn)燃了反帝的火種。
20世紀(jì)初，民族意識(shí)逐漸覺醒。
中國(guó)人對(duì)不平等條約的危害有了更清晰的認(rèn)知，一些知識(shí)分子開始呼吁修訂條約。1901年《辛丑條約》簽訂后，清廷被迫支付巨額賠款，列強(qiáng)在華特權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，民眾的不滿情緒日益高漲。
1919年五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，標(biāo)志著中國(guó)反帝運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新階段，巴黎和會(huì)上，中國(guó)雖為戰(zhàn)勝國(guó)，卻未能收回德國(guó)在山東的特權(quán)，這一屈辱點(diǎn)燃了全國(guó)的民族主義情緒。
學(xué)生、工人、市民走上街頭，高呼“廢除不平等條約”“收回主權(quán)”，五四運(yùn)動(dòng)不僅喚醒了民族意識(shí)，還將廢約訴求推向全民關(guān)注的焦點(diǎn)。
1920年代，反帝運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫。
1926年，漢口、九江的英國(guó)租界因列強(qiáng)暴行引發(fā)民憤。當(dāng)?shù)孛癖姏_入租界，抗議外人特權(quán)，迫使英國(guó)交還租界管理權(quán)。這兩起事件震懾了列強(qiáng)，展現(xiàn)了人民抗?fàn)幍耐?，民眾的行?dòng)不僅直接削弱了列強(qiáng)在華特權(quán)，也為政府的外交談判提供了強(qiáng)大的社會(huì)支持。
民眾的反帝運(yùn)動(dòng)可以說是全面地?調(diào)動(dòng)了中國(guó)各階層各界人士，除了普通的學(xué)生以外，還有大量的知識(shí)界、商界的聯(lián)合抗?fàn)幗豢?，商人抵制洋貨，工人罷工抗議外商壓迫，知識(shí)分子通過報(bào)刊宣傳廢約理念。
而?孫中山先生?領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，自清末便高舉反帝旗幟。
他在《三民主義》中明確提出，廢除不平等條約是民族革命的核心目標(biāo)，1924年，國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過政綱，宣稱：
“一切不平等條約，如外人租借地、領(lǐng)事裁判權(quán)、外人管理關(guān)稅權(quán)，皆當(dāng)取消，重訂平等條約?！?/p>
孫中山先生認(rèn)為，不平等條約不僅是法律上的屈辱，更是列強(qiáng)奴役中國(guó)的工具。
隨著聯(lián)俄聯(lián)共政策實(shí)施后，國(guó)民黨進(jìn)一步明確廢約目標(biāo)，呼吁通過革命手段擺脫列強(qiáng)控制，孫中山的理念為后來的國(guó)民政府奠定了思想基礎(chǔ)。
而?1925年孫中山逝世后，蔣介石雖然通過陰謀獲得了國(guó)民政府的最高權(quán)力?，但他有一樣不可否認(rèn)的事情，那就是必須繼承孫中山先生的遺志，這才能讓蔣介石這個(gè)以革命黨人自居。
1928年北伐完成后，蔣介石在國(guó)民黨中央紀(jì)念周大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廢除不平等條約是外交的首要任務(wù)。他認(rèn)為?，北伐的成功只有在外交突破后才算真正完成，否則“打倒軍閥”不過是空談。
而?蔣介石的表態(tài)反映了國(guó)民政府對(duì)廢約的重視，也回應(yīng)了民眾的強(qiáng)烈訴求。
國(guó)民政府定都南京后，立即將廢除不平等條約列為外交核心目標(biāo)。外交部長(zhǎng)王正廷制定了分階段策略：
首先恢復(fù)關(guān)稅自主，其次收回租界與租借地，最后撤銷領(lǐng)事裁判權(quán)。
1929年，國(guó)民政府與列強(qiáng)展開關(guān)稅談判，因?yàn)?列強(qiáng)長(zhǎng)期通過協(xié)定關(guān)稅控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)無法自主調(diào)節(jié)關(guān)稅，嚴(yán)重阻礙工業(yè)發(fā)展，經(jīng)過艱苦談判，1930年5月，中國(guó)成功恢復(fù)關(guān)稅自主，擺脫了列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)枷鎖。
關(guān)稅自主權(quán)的恢復(fù)，是中國(guó)主權(quán)恢復(fù)的一個(gè)重要標(biāo)志，但還不是完整主權(quán)的恢復(fù)。
同年，國(guó)民政府啟動(dòng)收回租界與租借地的談判，1930年10月，英國(guó)同意歸還威海衛(wèi)租借地，結(jié)束了其長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的控制。而?威海衛(wèi)的收回不僅恢復(fù)了領(lǐng)土主權(quán)，還提振了民族信心。
除此之外，領(lǐng)事裁判權(quán)的撤銷談判也在1930年1月展開，在關(guān)于這場(chǎng)談判上，國(guó)民政府與英、美、日等國(guó)逐一協(xié)商，提出以平等互利為基礎(chǔ)，重訂新約，盡管列強(qiáng)起初態(tài)度強(qiáng)硬，但在民眾反帝運(yùn)動(dòng)的壓力下，談判逐步取得進(jìn)展。
只不過，當(dāng)時(shí)中國(guó)的整體國(guó)力也只能做到這個(gè)地步了，要想完全廢除中國(guó)過去的一系列不平等條約，還需要一個(gè)契機(jī)。
這個(gè)契機(jī)，就是世界列強(qiáng)都被“拖下水”。
在二戰(zhàn)開啟之后，契機(jī)就到來了。
1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后?，在1942年一月?，中國(guó)與英美結(jié)為反法西斯盟友，國(guó)際地位顯著提升。而?中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)在全球抗戰(zhàn)中的作用日益凸顯，英美開始重新審視對(duì)華政策。
值得一提的是?，第一次世界大戰(zhàn)后，威爾遜總統(tǒng)提出的“十四點(diǎn)原則”主張“國(guó)無大小一律平等”，為廢除特權(quán)提供了理念基礎(chǔ)。
在?二戰(zhàn)中，羅斯?？偨y(tǒng)將中國(guó)視為戰(zhàn)后遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略伙伴，廢約成為美國(guó)爭(zhēng)取中國(guó)支持的重要舉措。
1942年10月9日，英美同時(shí)通知中國(guó)駐外使節(jié)，愿就廢除不平等條約進(jìn)行談判。
其實(shí)?英美放棄在華特權(quán)的動(dòng)機(jī)有三：
首先，廢約可增強(qiáng)中國(guó)抗戰(zhàn)決心，鞏固盟國(guó)團(tuán)結(jié)。
其次，消除中美關(guān)系中的不平等因素，為戰(zhàn)后合作鋪路。
最后，確保英美公民在友好國(guó)家享有一般權(quán)利，而非特權(quán)。
在整個(gè)談判中，中美談判進(jìn)展順利，雙方很快達(dá)成一致。
但?中英談判因香港新界問題陷入僵局。英國(guó)視香港為戰(zhàn)略要地，堅(jiān)決拒絕納入廢約討論，蔣介石也同樣針鋒相對(duì)，如果香港問題不解決，這個(gè)和談就永遠(yuǎn)不能結(jié)束，而當(dāng)時(shí)宋子文作為外長(zhǎng)，急于促成條約簽訂，但面對(duì)蔣介石的強(qiáng)硬態(tài)度，他感到無從下手。
客觀來講，蔣介石在收復(fù)主權(quán)的工作上，還是有著一定貢獻(xiàn)的，蔣介石起初認(rèn)為，香港是列強(qiáng)侵占中國(guó)領(lǐng)土的象征，若不收回，廢約的民族意義將大打折扣。可是?有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，若中英條約無法簽訂，將損害盟國(guó)團(tuán)結(jié)，影響中英、中美關(guān)系，甚至讓日本從中漁利。
蔣介石畢竟只是一個(gè)軍人，所以考慮到這個(gè)問題，宋子文請(qǐng)出了顧維鈞先生。
顧維鈞了解到了情況之后，他向蔣介石建議，將廢約與香港問題分開處理，先確保治外法權(quán)和租界的取消，同時(shí)保留戰(zhàn)后交涉香港的權(quán)利，顧維鈞指出，盟國(guó)團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)時(shí)首要任務(wù)，香港問題可待局勢(shì)穩(wěn)定后再議。
宋子文也支持這一策略，強(qiáng)調(diào)簽約的緊迫性。
蔣介石最終接受顧維鈞的建議，同意擱置香港問題，1943年1月11日，中英條約順利簽訂，中國(guó)在簽約當(dāng)日向英國(guó)發(fā)出照會(huì)，聲明保留收回九龍的權(quán)利。
只可惜的是，沒有能夠完整收回整個(gè)香港，這是當(dāng)時(shí)最無奈的地方。
但不管怎么說，中國(guó)近代不平等條約的廢除，是民眾與政府協(xié)力的結(jié)晶。半個(gè)世紀(jì)以來，民眾的反帝運(yùn)動(dòng)點(diǎn)燃了民族覺醒的火焰。從義和團(tuán)的奮戰(zhàn)到五四運(yùn)動(dòng)的吶喊，從抵制洋貨到收回租界，人民用行動(dòng)削弱了列強(qiáng)的特權(quán)。
廢約不僅是中國(guó)的勝利，也是全球民族解放運(yùn)動(dòng)的一部分，反映了20世紀(jì)殖民體系的逐漸瓦解。
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