寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 尤天竹/文 金文陽/圖）4月28日，記者從寧夏回族自治區(qū)政府新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上獲悉，《寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起施行。寧夏是全國第四個出臺交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例的省份，《條例》也是寧夏首部綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域地方性法規(guī)，將進(jìn)一步規(guī)范和保障交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法活動，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推動改革與立法相統(tǒng)一、相銜接，為服務(wù)保障交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
《條例》分為總則、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等章節(jié)，共七章四十一條。
《條例》確立了交通運(yùn)輸部門主管、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的綜合執(zhí)法管理體制，明確交通運(yùn)輸主管部門履行交通運(yùn)輸執(zhí)法職責(zé)，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門名義具體實(shí)施交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法活動。《條例》規(guī)定全區(qū)高速公路和普通國道、省道的公路路政、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法職能實(shí)行自治區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，其他執(zhí)法職能市、縣按照屬地管理實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。針對交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革后執(zhí)法制度和程序不完善、處罰裁量權(quán)過寬等問題，《條例》規(guī)定了執(zhí)法事項(xiàng)目錄、行政處罰裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄等基本制度，創(chuàng)新規(guī)范了執(zhí)法檢查的方法、措施、程序和要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，維護(hù)企業(yè)和相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
《條例》在執(zhí)法協(xié)同章節(jié)，明確建立健全跨部門執(zhí)法協(xié)作和綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)違法案件線索移送、信息共享、結(jié)果互認(rèn)和聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提升交通運(yùn)輸執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。《條例》從資源配置、科技賦能、隊(duì)伍建設(shè)、盡職免責(zé)等方面構(gòu)建了全方位的執(zhí)法保障體系，確保執(zhí)法力量與任務(wù)匹配，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?！稐l例》明確運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升聯(lián)動指揮、證據(jù)采集等環(huán)節(jié)效率，實(shí)現(xiàn)“智慧執(zhí)法”，同時(shí)建立激勵保護(hù)和容錯機(jī)制，嚴(yán)禁干預(yù)阻撓執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員依法履職。
《條例》專門設(shè)置了執(zhí)法監(jiān)督章節(jié)，構(gòu)建了交通運(yùn)輸執(zhí)法“內(nèi)部監(jiān)督+層級監(jiān)督+政府監(jiān)督+社會監(jiān)督”的立體化監(jiān)督體系，明確了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任體系等，加強(qiáng)了對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化的監(jiān)督，將進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、陽光執(zhí)法。
為確保《條例》的貫徹實(shí)施，相關(guān)部門將結(jié)合法治政府部門建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，著重強(qiáng)化普法宣傳與能力提升。將《條例》宣傳貫徹作為“八五”普法工作和年度法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，利用新聞媒體、政務(wù)平臺等渠道擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造尊法守法的良好氛圍。加強(qiáng)對區(qū)、市、縣三級貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
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