來源：法治日報

法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 汪楠鑫 趙詩韻

姚某因民事糾紛，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)未對第三人采取治安處罰存在“不作為”，向廣東省深圳市福田區(qū)行政復(fù)議服務(wù)中心申請行政復(fù)議。中心調(diào)解工作室調(diào)解員通過案例對比、文書展示等方式，幫助姚某理解公安機(jī)關(guān)“教育與處罰相結(jié)合”的執(zhí)法原則，引導(dǎo)其理性看待法律程序。經(jīng)調(diào)解，姚某當(dāng)場撤回針對公安機(jī)關(guān)的復(fù)議申請。

這起案件的成功調(diào)解，是福田區(qū)貫徹落實行政復(fù)議工作“合法自愿，調(diào)解優(yōu)先，應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的精神，在辦理行政復(fù)議案件過程中全流程全覆蓋加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作，重點探索議前調(diào)解新模式，推動行政爭議實質(zhì)性化解的真實寫照。

今年以來，福田區(qū)啟動行政復(fù)議調(diào)解工作全流程梳理，出臺《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作的實施方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)行政復(fù)議案件從收案開始至訴訟的調(diào)解工作，整合全區(qū)各部門行政調(diào)解力量參與行政復(fù)議調(diào)解。

福田區(qū)行政復(fù)議調(diào)解工作室從議前調(diào)解實行復(fù)議調(diào)解“一鍵啟動”機(jī)制，調(diào)解員迅速理清案件脈絡(luò)，挖掘矛盾背后的深層訴求，搭建調(diào)解平臺，將當(dāng)事人真實訴求傳達(dá)給行政部門，促使大量行政爭議在議前得到實質(zhì)化解，避免案件陷入程序空轉(zhuǎn)。

針對簡單爭議，福田區(qū)行政復(fù)議調(diào)解工作室在收案后立即協(xié)調(diào)被申請職能部門開展速調(diào)，快速澄清事實，促成爭議在受理前化解。針對疑難復(fù)雜案件，全程跟進(jìn)，復(fù)議審查工作人員與被申請人法制審核部門共同研討提供調(diào)解法律意見及指導(dǎo)。在復(fù)議訴訟銜接階段，通過府院聯(lián)動工作機(jī)制繼續(xù)為行政爭議雙方搭建調(diào)解平臺，實現(xiàn)爭議化解再延伸。

截至目前，福田區(qū)行政復(fù)議調(diào)解工作室成功調(diào)解案件113件，調(diào)解和解率達(dá)32.38％。