我國(guó)高等教育版圖中，地方院校占據(jù)絕對(duì)主體。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)2868所普通高校中，95.9%屬于地方院校。這種分布格局決定了高校專業(yè)設(shè)置必須回答一個(gè)關(guān)鍵命題：培養(yǎng)的人才是否契合地方發(fā)展需要？
專業(yè)錯(cuò)配之痛：當(dāng)教育遇上就業(yè)寒冬
翻開(kāi)陜西省2023年高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，部分專業(yè)的“零就業(yè)”現(xiàn)象觸目驚心。某高校的“傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)”專業(yè)連續(xù)三年就業(yè)率不足20%，另一個(gè)“國(guó)際商務(wù)”專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率僅為15%。這些專業(yè)因定位模糊、與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，正將畢業(yè)生推向“畢業(yè)即失業(yè)”的困境。
這種現(xiàn)象并非個(gè)案。在東部某制造業(yè)大省，多所高校仍在大量開(kāi)設(shè)“服裝設(shè)計(jì)與工程”專業(yè)，而當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)已向東南亞轉(zhuǎn)移多年；西部某資源型省份的高校，“礦物加工工程”專業(yè)招生規(guī)模不減，但相關(guān)企業(yè)用人需求已萎縮60%。
圖源：陜西省普通高校2023年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告
改革進(jìn)行時(shí)：五省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將全國(guó)推廣
教育部最新動(dòng)作釋放強(qiáng)烈信號(hào)：2024年指導(dǎo)黑龍江、浙江等5省市開(kāi)展專業(yè)匹配度試點(diǎn)，打造172個(gè)跨校專業(yè)集群。這場(chǎng)改革已進(jìn)入快車(chē)道——今年4月，多部門(mén)在南京專題研討《學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案》，預(yù)示著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)即將推向全國(guó)。
以浙江省為例，該省建立了“專業(yè)設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各專業(yè)就業(yè)市場(chǎng)供需比。當(dāng)某專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%，將啟動(dòng)專業(yè)調(diào)整程序。2023年，該省已有12個(gè)專業(yè)被列入“紅牌專業(yè)”名單。
特設(shè)專業(yè)成為改革風(fēng)向標(biāo)。2024年全國(guó)新增1232個(gè)特設(shè)專業(yè)點(diǎn)，呈現(xiàn)兩大特征：
學(xué)科分布：工科占比58.2%，管理、經(jīng)濟(jì)類(lèi)緊隨其后
地域布局：山東以125個(gè)新增專業(yè)領(lǐng)跑，河南、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省密集布局
地方實(shí)踐：專業(yè)設(shè)置上演“特色突圍”
山東的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略催生新專業(yè)：臨沂大學(xué)等校開(kāi)設(shè)金融科技、跨境電商等專業(yè)；康復(fù)大學(xué)聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，新增神經(jīng)科學(xué)等3個(gè)特色專業(yè)。值得注意的是，山東省教育廳建立了“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度指數(shù)”，將高校專業(yè)調(diào)整與財(cái)政撥款掛鉤。
陜西搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)：西工大新增“低空技術(shù)與工程”專業(yè)，與北京、廣東等地高校同步布局這一國(guó)家特控專業(yè)。該省還成立了“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，由高校、航空企業(yè)和政府三方共建，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職”的培養(yǎng)模式。
四川在“雙碳”賽道發(fā)力：川大首創(chuàng)“生物質(zhì)技術(shù)與工程”專業(yè)，既服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又培育新興業(yè)態(tài)。該專業(yè)采用“雙導(dǎo)師制”，每位學(xué)生都配備學(xué)術(shù)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師，確保培養(yǎng)方案緊貼產(chǎn)業(yè)需求。
精準(zhǔn)匹配，三方共贏
專業(yè)設(shè)置和區(qū)域發(fā)展精準(zhǔn)匹配，是為了實(shí)現(xiàn)地方、高校、人才三方共贏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年度共有658所高校新增特設(shè)專業(yè)，其中，北京交通大學(xué)新增11個(gè)，為全國(guó)最多，且均為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展急需領(lǐng)域?qū)I(yè)或交叉學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)新性專業(yè)。位于山東的臨沂大學(xué)和山東女子學(xué)院新增8個(gè)特設(shè)專業(yè)，新增數(shù)并列地方高校首位。
作為“山東省應(yīng)用型本科高校建設(shè)”首批支持單位，臨沂大學(xué)緊密跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)，形成了現(xiàn)代商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)等9個(gè)應(yīng)用型專業(yè)群，包含59個(gè)專業(yè)，占在招專業(yè)總數(shù)的71.9%，2024年度新增的8個(gè)特設(shè)專業(yè)中也有7個(gè)是新興專業(yè)；學(xué)校與臨沂市聯(lián)合成立山東省首個(gè)碳中和學(xué)院，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求；近幾年畢業(yè)生留“臨”率超30%，用人單位對(duì)畢業(yè)生總體滿意度和工作勝任度均超過(guò)97%，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了“臨大貢獻(xiàn)”。
2012年在全校層面啟動(dòng)本科專業(yè)評(píng)價(jià)工作，2019年一口氣關(guān)停33個(gè)適用性不高、辦學(xué)能力不強(qiáng)、招生就業(yè)不好的專業(yè)——作為江西唯一的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校，南昌大學(xué)深知，地方高校資源有限，只有“有所不為”才能“有所為”。要打造“人才贛軍”，南昌大學(xué)始終沖在全省高校最前列。近年來(lái)，學(xué)校重構(gòu)學(xué)科專業(yè)布局，建立學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，比如經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院如今只保留5個(gè)本科專業(yè)，個(gè)個(gè)都是國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)，學(xué)科資源得以更好匯集。
如何做到精準(zhǔn)匹配？職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展的匹配工作上已經(jīng)先行一步，或許能為本科院校提供參考。在廣東揭陽(yáng)，揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，重視專業(yè)設(shè)置與揭陽(yáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。2022年度，學(xué)校的專業(yè)布局與揭陽(yáng)市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求完全吻合，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與揭陽(yáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)100%匹配。
圖源：揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院《2022年專業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度分析報(bào)告》
除了國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是在地方和學(xué)校兩個(gè)層面下功夫。教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任黃輝指出，各地首先要梳理建立本區(qū)域的重點(diǎn)緊缺專業(yè)、改造升級(jí)專業(yè)、限制撤銷(xiāo)專業(yè)“三張清單”，以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)倒逼專業(yè)升級(jí)改造、加快淘汰落后過(guò)剩專業(yè)；學(xué)校方面，則需結(jié)合自身定位、立足產(chǎn)業(yè)需求，以專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，集中資源培育特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ)。
“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”，已成為一批高校專業(yè)調(diào)整的行動(dòng)指南。不過(guò)，提升匹配度只是第一步，專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，更關(guān)鍵的是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，新瓶裝舊酒讓“天坑”專業(yè)“套殼”招生只能是自欺欺人。
（來(lái)源：掌上高考）
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