近日，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全裝修住宅建設(shè)管理的通知（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)全裝修住宅工程全流程監(jiān)管，從源頭防范化解住宅因裝修質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾糾紛，全面提升新建住宅全裝修品質(zhì)，東莞擬鼓勵(lì)2025年5月1日起辦理施工許可的新建住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修。
鼓勵(lì)新房實(shí)行全裝修
嚴(yán)查裝修工程“以次充好”
據(jù)介紹，全裝修住宅是指在住宅交付使用前，公共部位和戶內(nèi)所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉飾完畢，設(shè)備管線、空調(diào)預(yù)留及開關(guān)插座等全部安裝完成，給排水、供電照明、通風(fēng)、電氣，以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位，門窗、固定家具、廚房、衛(wèi)生間等固定設(shè)施配置完備，已達(dá)到基本使用功能和性能要求的住宅。東莞擬鼓勵(lì)2025年5月1日起辦理施工許可的新建住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修，正在施工還未交付的住宅應(yīng)嚴(yán)格按施工許可范圍實(shí)施。
征求意見稿稱，設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，落實(shí)住宅隔聲、防串味、防水等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中選用的裝修裝修材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，對(duì)容易出現(xiàn)滲漏、開裂等常見質(zhì)量問題的部位加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)管理，對(duì)臨近城市道路、軌道交通的住宅明確噪聲治理設(shè)計(jì)要求。不得以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，施工圖確需修改的，按規(guī)定將修改后的施工圖送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后方可施工?！妒┕D審查合格書》應(yīng)注明該項(xiàng)目是否全裝修住宅。
根據(jù)征求意見稿，東莞還鼓勵(lì)全裝修“樣板先行”。鼓勵(lì)建設(shè)單位提供“菜單式”全裝修模式，滿足購房人多樣化、個(gè)性化需求。項(xiàng)目設(shè)置樣板間的，在裝飾裝修分部分項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施工藝、材料樣板和裝修實(shí)體樣板制度，明確各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；在樓棟實(shí)體內(nèi)按照每種戶型、不同裝修標(biāo)準(zhǔn)的裝修設(shè)計(jì)文件分別設(shè)置樣板間，展示所有交付標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，非交付標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)家具等內(nèi)容應(yīng)予以注明。驗(yàn)收合格的樣板間作為裝飾裝修分部分項(xiàng)工程施工和質(zhì)量驗(yàn)收的參照標(biāo)準(zhǔn)。
征求意見稿明確指出，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量抽查力度，對(duì)常見質(zhì)量問題（如滲漏、開裂、空鼓、抹灰膩?zhàn)用撀涞龋?、閉水試驗(yàn)（廚房、洗手間、陽臺(tái)等）、外墻淋水試驗(yàn)、裝修裝飾材料（電線電纜、給排水管材管件等）開展質(zhì)量抽檢。嚴(yán)查裝修工程“以次充好”“貨不對(duì)板”“不按圖施工”“兩張皮”等情況。
不得拆分裝修合同
鼓勵(lì)開展購房人“預(yù)看房”活動(dòng)
記者還注意到，征求意見稿鼓勵(lì)建設(shè)單位為住宅項(xiàng)目投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管控。鼓勵(lì)有條件的住宅項(xiàng)目開展“預(yù)看房”活動(dòng)，在建筑工程竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位組織開展購房人“預(yù)看房”活動(dòng)，公開展示主要材料品牌、規(guī)格、型號(hào)、性能等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和業(yè)主咨詢，及時(shí)組織問題整改并反饋購房人。
建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前組織分戶驗(yàn)收，分戶驗(yàn)收應(yīng)以戶為單位進(jìn)行全數(shù)檢查，通過試運(yùn)行或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)組織隔聲、防串味、防水、防漏電等實(shí)體性能檢查檢測(cè)，相關(guān)檢測(cè)結(jié)果納入《住宅質(zhì)量保證書》。分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》及分戶水電分路布置圖，在房屋交付使用時(shí)一并交予用戶。
單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位組織的分戶驗(yàn)收進(jìn)行抽查，抽查戶數(shù)不少于項(xiàng)目總戶數(shù)的1%，且每個(gè)單位工程不少于1戶、每個(gè)項(xiàng)目不少于3戶。監(jiān)督抽查時(shí)應(yīng)復(fù)核實(shí)測(cè)實(shí)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收條件不符合規(guī)定，分戶驗(yàn)收存在弄虛作假的，責(zé)令限期整改并重新組織分戶驗(yàn)收，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位記不良行為記錄，將有關(guān)抽查情況記入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，后續(xù)加大監(jiān)督抽查力度。
在規(guī)范住宅銷售管理方面，征求意見稿提出，全裝修住宅銷售合同應(yīng)包含全裝修內(nèi)容，銷售總價(jià)應(yīng)包括裝修款項(xiàng)，不得就裝修部分另行或者由第三方與購房者再次簽訂裝修合同或協(xié)議。銷售合同應(yīng)明確約定房屋交付標(biāo)準(zhǔn)、總價(jià)、單價(jià)、毛坯部分價(jià)格和裝修部分價(jià)格等內(nèi)容；應(yīng)明確約定主要裝修建材和設(shè)施設(shè)備品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量和主要技術(shù)參數(shù)，以及違約責(zé)任、保修責(zé)任、質(zhì)量擔(dān)保和糾紛解決途徑等，裝飾裝修方案可以作為合同附件內(nèi)容。
全裝修商品住宅申領(lǐng)預(yù)售許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在銷售方案中增加全裝修實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過實(shí)地考察和分析，核對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度和預(yù)售條件情況。全裝修住宅銷售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在銷售場(chǎng)所公示所售住宅中使用的重要建筑材料（包含裝飾裝修材料）的品牌、型號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等信息，如發(fā)生變更，不能低于原約定產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，并由建設(shè)單位通過線上或線下渠道將變更情況進(jìn)行公告。
采寫：南都記者 黃慧萍
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