據(jù)報道，近日，人社部、商務(wù)部官網(wǎng)接連發(fā)布消息，李成鋼出任商務(wù)部黨組副書記、國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長。這一人事變動，在中美關(guān)系因關(guān)稅問題持續(xù)緊張的當下，引發(fā)全球關(guān)注。
李成鋼履歷豐富，1967年2月出生，畢業(yè)于北京大學法律系法學專業(yè)本科，擁有德國漢堡大學法律經(jīng)濟學專業(yè)碩士學位。曾擔任商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長、條約法律司司長等重要職務(wù)，2021年2月開始擔任中國常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使 。多年深耕國際貿(mào)易領(lǐng)域，積累的豐富經(jīng)驗和強硬作風，使其成為美方眼中難纏的對手。
歐盟（資料圖）
而此時，特朗普也沒閑著。眼見對華關(guān)稅戰(zhàn)未能讓中方妥協(xié)，特朗普亮出“最后底牌”，拉攏全球七十多個國家，要求各國在中美之間“二選一”，企圖借助美國霸權(quán)，威逼利誘其他國家站在美方陣營共同對付中國，還想以此為籌碼，迫使中方在談判中讓步。
但特朗普這算盤打得并不精明。從國際反應(yīng)來看，他發(fā)出“二選一”威脅后，沒幾個國家響應(yīng)。連加拿大、澳大利亞、歐盟這些和美國關(guān)系密切的國家與組織，都站出來反對美國關(guān)稅政策，轉(zhuǎn)頭加強和中國的貿(mào)易合作。美國在國際上強行“拉幫結(jié)派”的做法，不僅沒達到孤立中國的目的，反而讓自身在國際輿論中愈發(fā)被動。
特朗普（資料圖）
美國國內(nèi)，特朗普的關(guān)稅政策也成了眾矢之的。經(jīng)濟領(lǐng)域，美國經(jīng)濟學家理查德·沃爾夫直言，這一政策推高物價、抑制投資，極可能把美國經(jīng)濟拖入衰退泥潭。高盛更是將美國未來12個月經(jīng)濟衰退概率上調(diào)至35% 。政壇上，共和黨內(nèi)部分裂，路易斯安那州參議員約翰·肯尼迪公開反對加征關(guān)稅，呼吁降低關(guān)稅；白宮內(nèi)部矛盾激化，商務(wù)部長盧特尼克被視作“替罪羊”，一旦政策失敗，或?qū)⒈煌瞥鰜沓袚熑?。企業(yè)界更是怨聲載道，供應(yīng)鏈成本飆升，部分工廠動起裁員念頭，蘋果、英偉達等企業(yè)因中國反制措施陷入生產(chǎn)困境，股價大幅下跌。農(nóng)業(yè)州的農(nóng)民也不好過，大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品出口因中國關(guān)稅受損嚴重，紛紛要求政府補償。
反觀中國，面對美國施壓，不僅沒亂陣腳，還手握多張“底牌”。稀土管制方面，中國控制著全球85%的稀土精煉產(chǎn)能，限制稀土出口，直接掐住美國軍工與高科技產(chǎn)業(yè)咽喉，F(xiàn)-35戰(zhàn)機生產(chǎn)、半導體制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)都將受到影響。擴大“不可靠實體清單”與出口管制，制裁16家美企，限制其獲取中國技術(shù)，反制手段精準有力。
在金融領(lǐng)域，加速“去美元化”，減持美債，這招能直接給美國財政施壓，一旦中國持續(xù)減持，美國融資成本必然升高。貿(mào)易合作上，中國積極和歐盟、東盟深化合作，中國對東盟出口增長18%，歐盟還打算降低中國電動汽車關(guān)稅，找到新的貿(mào)易伙伴，降低對美國市場依賴。在國際規(guī)則層面，中國在WTO就“對等關(guān)稅”提起訴訟，還聯(lián)合40國反對美國深海采礦計劃，用規(guī)則和輿論維護自身利益。
美商務(wù)部長盧特尼克（資料圖）
中方此時換上李成鋼，釋放出多重信號。李成鋼在WTO工作時就和美國交過手，很好地維護了中國利益。外國媒體也認為，他上任后，若中美重啟貿(mào)易談判，美國將面對一位強硬對手。這意味著中國在后續(xù)談判中的態(tài)度只會更堅決，不會輕易在原則問題上讓步。
而且，中國雖準備談判，但也設(shè)下條件。彭博社消息稱，中方要求美方尊重中國，制止官員詆毀中國言論；美國需任命首席談判代表，并獲特朗普支持；在貿(mào)易立場上保持一致，不能出爾反爾；還要照顧中國安全關(guān)切，別拿關(guān)稅遏制中國發(fā)展。在這些條件得到滿足前，短期內(nèi)中美正式談判難以重啟。
特朗普妄圖用霸權(quán)迫使中國低頭，既高估了美國影響力，又低估了中國的決心和實力。中國有足夠能力和底氣應(yīng)對美國挑戰(zhàn)，守住自身利益。這場關(guān)稅博弈，美國若不改變策略，繼續(xù)一意孤行，等待它的，只會是更多失敗。特朗普的“如意算盤”，也終將化為泡影，難以得逞 。
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