根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,韓國(guó)外交部長(zhǎng)趙兌烈在“2025峨山全會(huì)”上的發(fā)言,在國(guó)際輿論場(chǎng)中激起千層浪。他明確表示,域內(nèi)沒(méi)有任何國(guó)家愿在美中之間作出二選一的抉擇,也沒(méi)有國(guó)家希望看到美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)椤傲愫筒┺摹?,這番言論讓在場(chǎng)的美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾面色凝重。
近期,美國(guó)小動(dòng)作不斷,宣布暫停90天的“對(duì)等關(guān)稅”,其真實(shí)目的是拉攏更多國(guó)家,進(jìn)一步孤立中國(guó)??蛇@種迫使他國(guó)在中美間選邊站隊(duì)的做法,四處碰壁,就連韓國(guó)這個(gè)美國(guó)盟友也明確拒絕配合。

特朗普(資料圖)
韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中美兩國(guó)的依賴程度都很深。在供應(yīng)鏈方面,韓國(guó)作為出口型經(jīng)濟(jì)體,半導(dǎo)體、電池、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴中國(guó)出口的稀土材料。中國(guó)占據(jù)韓國(guó)貿(mào)易總額的20%,半導(dǎo)體出口的60%流向中國(guó)市場(chǎng),僅稀土一項(xiàng),韓國(guó)50%的進(jìn)口依賴中國(guó)。制造芯片所需的多晶硅,韓國(guó)在2023年對(duì)華進(jìn)口依賴度達(dá)75.4%,下一代半導(dǎo)體材料鍺、鎵的依賴度分別上升17.4%和20.5%。
近期,中方將韓國(guó)納入監(jiān)控范圍,嚴(yán)禁韓國(guó)企業(yè)向美國(guó)國(guó)防承包商出口含中國(guó)稀土的產(chǎn)品,韓國(guó)企業(yè)已開(kāi)始自查。而在出口市場(chǎng)上,美國(guó)又是韓國(guó)重要的貿(mào)易伙伴。這種情況讓韓國(guó)在中美之間宛如站在天平兩端,選任何一邊都會(huì)打破平衡,使自身利益受損,所以保持中立是韓國(guó)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)奈之舉。
面對(duì)美國(guó)的霸凌,中國(guó)的反制精準(zhǔn)而凌厲。4月,中國(guó)宣布對(duì)7類中重稀土實(shí)施出口管制,要求出口商必須申請(qǐng)?jiān)S可證。這一措施直接切斷了美國(guó)軍工企業(yè)的“命脈”,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)每架需417公斤稀土材料,B-21轟炸機(jī)項(xiàng)目因稀土短缺面臨訂單泡湯的風(fēng)險(xiǎn)。4月21日,中國(guó)商務(wù)部明確反對(duì)任何一方犧牲中方利益達(dá)成交易,表示將采取反制措施。4月22日,韓國(guó)變壓器、電池等企業(yè)收到中國(guó)政府通知,嚴(yán)禁向美國(guó)國(guó)防承包商出口含中國(guó)稀土的產(chǎn)品,違者或?qū)⒚媾R制裁。這種“對(duì)等報(bào)復(fù)”的威懾,讓韓國(guó)在談判中如履薄冰。

特朗普(資料圖)
在這樣的背景下,韓國(guó)外長(zhǎng)趙兌烈的表態(tài)顯得尤為關(guān)鍵。他特別強(qiáng)調(diào),韓國(guó)對(duì)華接觸也符合美國(guó)的利益。這一表述背后是精心設(shè)計(jì)的外交策略:一方面重申韓美同盟的“基礎(chǔ)性地位”,另一方面將對(duì)華合作包裝成“防止大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”的國(guó)際責(zé)任。這種話術(shù),既安撫了美國(guó)的安全焦慮,又為韓國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取了對(duì)華合作的空間。
其實(shí),韓國(guó)拒絕在中美之間選邊站,還有更深層次的原因。從地緣政治角度看,韓國(guó)身處東北亞地區(qū),周邊大國(guó)環(huán)繞,這種地緣環(huán)境決定了韓國(guó)必須謹(jǐn)慎處理與大國(guó)的關(guān)系。一旦明確選邊,韓國(guó)可能成為大國(guó)博弈的前沿陣地,面臨巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外,韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于外交政策也存在不同聲音。部分民眾和政治勢(shì)力認(rèn)為,過(guò)度依賴美國(guó)或過(guò)度疏遠(yuǎn)中國(guó),都不符合韓國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,韓國(guó)需要保持外交政策的自主性和靈活性。
美國(guó)將韓國(guó)列入“敏感國(guó)家及其他指定國(guó)家名單”這一事件,也在一定程度上影響了韓國(guó)的決策。今年1月初,美國(guó)政府將韓國(guó)列入該名單的最低級(jí)別范圍內(nèi),4月15日正式生效。這是韓國(guó)首次被美國(guó)列為“敏感國(guó)家”,意味著韓美兩國(guó)在核能、人工智能等尖端技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作將面臨嚴(yán)格限制。美國(guó)的這一做法,讓韓國(guó)感受到了來(lái)自盟友的壓力,也促使韓國(guó)重新審視與美國(guó)的關(guān)系,思考是否要在中美之間堅(jiān)定地選邊站隊(duì)。

特朗普(資料圖)
韓國(guó)外長(zhǎng)的表態(tài),是韓國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,權(quán)衡各方利益后做出的決策。這一決策反映出韓國(guó)試圖在中美之間尋求平衡,維護(hù)自身利益的外交智慧。同時(shí),也表明美國(guó)以關(guān)稅脅迫他國(guó)“選邊站”的策略正逐漸失效,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重新審視與美國(guó)的關(guān)系,以及在中美博弈中的立場(chǎng)。未來(lái),韓國(guó)能否在中美之間成功保持平衡,以及這一立場(chǎng)將對(duì)東北亞地區(qū)乃至全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生何種影響,值得持續(xù)關(guān)注。
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