“中小企業(yè)常因大型企業(yè)的拖欠賬款陷入資金鏈困境?！薄肮こ添椖恐小莻瘑栴}導(dǎo)致民營中小企業(yè)資金緊張。期待相關(guān)部門強化監(jiān)督管理，保障款項支付。”4月28日，普陀區(qū)人大法治化營商環(huán)境專題協(xié)商大討論暨民營經(jīng)濟圓桌會在普陀區(qū)民營企業(yè)之家舉行，聚焦企企商事糾紛，請企業(yè)現(xiàn)場提出問題，各職能部門回應(yīng)，全力營造公平公正營商環(huán)境。
當(dāng)天，參會的企業(yè)來自普陀建筑工程、信息科技、生命健康等行業(yè)領(lǐng)域的中外企業(yè)代表。
環(huán)境管理服務(wù)相關(guān)公司負(fù)責(zé)人坦言：“物業(yè)管理和環(huán)境清潔服務(wù)目前面臨較大量的應(yīng)收賬款、項目啟動墊資壓力大的問題。我們希望相關(guān)政府部門搭建平臺，建立長效機制，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動?！?/p>
一家機電安裝、市政工程等領(lǐng)域的施工企業(yè)表示，目前也面臨工程款回收困難的問題，使得企業(yè)流動資金壓力增大；供應(yīng)鏈合作穩(wěn)定性受到影響；進一步擴展市場面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)希望，政府部門出臺監(jiān)督政策，維護民營企業(yè)權(quán)益，如加強合同監(jiān)管，建立甲方信用評價體系，優(yōu)化結(jié)算流程，緩解“三角債”問題。
現(xiàn)場，普陀區(qū)法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復(fù)》等，結(jié)合專業(yè)對企業(yè)就簽訂“背靠背”條款相關(guān)注意事項進行介紹。建議企業(yè)加強法律培訓(xùn)，嚴(yán)格審核合同，精準(zhǔn)識別風(fēng)險并制定應(yīng)對措施，以降低“背靠背”條款帶來的潛在風(fēng)險。
普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局表示，要從社會信用角度，通過全國信用信息平臺及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示手段，形成聯(lián)合懲戒格局。
普陀區(qū)國資委表示，針對國有企業(yè)開發(fā)項目，將推動國有企業(yè)落實責(zé)任，加強對國有企業(yè)清欠工作督促和指導(dǎo)，發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用。
“外資與民營企業(yè)在競爭政策執(zhí)行中存在隱性壁壘?！苯ㄖこ滔嚓P(guān)負(fù)責(zé)人提出，期待通過“政企圓桌會”“區(qū)外商投資企業(yè)投訴中心”等渠道，及時有效處理外商投訴，切實保護外商合法權(quán)益。
現(xiàn)場，普陀區(qū)市場監(jiān)管局回應(yīng)，將根據(jù)《公平競爭審查條例》和《公平競爭審查條例實施辦法》，繼續(xù)加強公平競爭審查監(jiān)督，通過進一步完善制度建設(shè)，強化監(jiān)管措施，推動信息公開，強化協(xié)同合作，努力營造更加公平、公正、公開的統(tǒng)一大市場，為普陀經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
記者注意到，“中小企業(yè)被拖欠賬款”“‘三角債’問題導(dǎo)致企業(yè)資金緊張”“外資與民營企業(yè)在招投標(biāo)中遭遇‘隱性壁壘’”“企業(yè)‘商標(biāo)’權(quán)利保護”“進一步減輕中小企業(yè)商事糾紛爭議成本”等成為企業(yè)現(xiàn)場關(guān)注的熱點。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人在提出訴求的同時，也提出了建議，并得到了相關(guān)部門的回應(yīng)。
也有企業(yè)在現(xiàn)場表示了對政府部門的感謝。某信息科技企業(yè)是一家汽車電子測試企業(yè)，主要客戶為大型車企。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，由于萬里街道持續(xù)的關(guān)心跟進，幫助企業(yè)度過了轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，通過政銀企聯(lián)動獲得3000萬轉(zhuǎn)型貸款，并在普陀區(qū)投促辦、科委等部門賦能指導(dǎo)下推動科技創(chuàng)新，助力企業(yè)獲評2024年度上海市科技小巨人。
記者了解到，今年，上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案發(fā)布，行動方案將“夯實基層營商基礎(chǔ)”“提升企業(yè)感受”寫入文件標(biāo)題。
為了讓企業(yè)與企業(yè)面對面溝通更順暢、讓企業(yè)與政府面對面溝通解難題，普陀區(qū)人大自去年以來，充分發(fā)揮人大在助推法治化營商環(huán)境建設(shè)中的職能作用，打造天地軟件園、真如商圈法治化營商環(huán)境監(jiān)測站，發(fā)揮監(jiān)測站代表聯(lián)系企業(yè)、政企溝通協(xié)商、宣傳惠企政策和解決實際問題等有效作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
作為此次活動的輪值單位萬里街道人大工委，通過構(gòu)建“監(jiān)測-響應(yīng)-優(yōu)化”閉環(huán)管理體系，通過力量整合、機制創(chuàng)新與平臺聯(lián)動，探索出政企共治的新路徑，持續(xù)擦亮“萬里比鄰”營商服務(wù)品牌。今年以來，已開展人大代表接待日、部門“直通式”走訪、政企沙龍等96次，共收集歸并問題46條，解決率98%。
原標(biāo)題：《“被拖欠賬款”問題何解？招投標(biāo)“隱性壁壘”怎么破？普陀這個大討論現(xiàn)場回應(yīng)》
普陀區(qū)供圖
來源：作者：解放日報 周楠
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