盡管烏克蘭總統(tǒng)反對,美國總統(tǒng)特朗普周日稱,他相信澤連斯基已準(zhǔn)備好放棄克里米亞??死锬妨謱m甚至宣稱烏克蘭放棄克里米亞以及其他俄占地區(qū)是俄烏談判的先決條件。如果烏克蘭被迫放棄克里米亞,將會產(chǎn)生什么后果?

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就此詢問一批國際法專家,他們普遍認(rèn)為,克里米亞若被承認(rèn)屬于俄羅斯,等于顛覆了聯(lián)合國創(chuàng)建時奠定的國際秩序。1945年奠定的國際法建立在禁止戰(zhàn)爭侵略和人民自決兩大原則之上。

得益于此,國際法保證了戰(zhàn)后八十年沒有發(fā)生任何一起一國通過戰(zhàn)爭掠奪擴大本國領(lǐng)土的案例。強迫烏克蘭放棄克里米亞, 在法國國際關(guān)系研究所的埃利-特南鮑姆(Elie Tenenbaum)看來,等于 “征服權(quán)的回歸”。

專家認(rèn)為,美國于1932年制定了拒絕承認(rèn)使用武力吞并準(zhǔn)則,如果華盛頓承認(rèn)俄羅斯對克里米亞擁有主權(quán),等于踐踏了這一準(zhǔn)則。

德國法蘭克福馬克斯-普拉克研究所(Max-Plack Institute)教授米歇爾-埃珀林(Michel Eperling)說,“只要看看非洲和中東劃定的邊界,以及歐洲存遺的邊界爭端,開創(chuàng)這一先例可能會 “對世界和平造成極其不穩(wěn)定甚至災(zāi)難性的后果。它還可能使少數(shù)民族問題死灰復(fù)燃”。

在勞里-邁爾克蘇看來,特朗普承認(rèn)以色列對敘利亞戈蘭高地的主權(quán)和摩洛哥對西撒哈拉的主權(quán)已經(jīng)打開了潘多拉的盒子。

合法承認(rèn)有無可能?

原則上,所有被迫簽署的割讓領(lǐng)土的條約都是無效的。烏克蘭可以以此為依據(jù),否定所有迫使其與俄羅斯簽訂的條約有效。

如果基輔當(dāng)局與莫斯科簽訂了割讓領(lǐng)土條約,必須要修憲確認(rèn),而且,割讓克里米亞還必須通過全民公決才能生效。

如果烏克蘭人民表決通過,各國將視這一表決是否受到強迫而確定是否承認(rèn)或者不承認(rèn)克里米亞歸屬俄羅斯。

美國似乎已準(zhǔn)備好承認(rèn)克里米亞主權(quán)歸屬俄羅斯,但國際上絕大多數(shù)國家不承認(rèn)已吞并克里米亞的俄羅斯對其擁有主權(quán)。

美國提出的方案,對俄羅斯2022年部分吞并的頓涅茨克、盧甘斯克、科爾松及扎波羅熱四個州,既沒有承認(rèn),也沒有提出質(zhì)疑。

如果同意割讓克里米亞,這將開創(chuàng)一個先例。法國西布列塔尼大學(xué)教授瑪麗-勒梅認(rèn)為,這將向俄羅斯等國發(fā)出一個危險的信號,俄羅斯可能會尋求承認(rèn)其對其他領(lǐng)土的占領(lǐng),同時也會向其他國家發(fā)出這樣的信號。而中國對俄羅斯在西伯利亞的某些領(lǐng)土也存在著主權(quán)要求。

蘇格蘭圣安德魯斯大學(xué)教授菲利普斯-奧布萊恩認(rèn)為,事情很清楚,基輔如放棄對克里米亞的主權(quán) “將是俄羅斯消滅烏克蘭計劃的開始”。