福州市連江縣位于福建省東部，擁有238公里海岸線(xiàn)和豐富的海洋資源，是福州重要的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來(lái)，連江縣依托得天獨(dú)厚的海洋生態(tài)，積極發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，參與海洋負(fù)排放國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃(ONCE)，將海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與碳匯資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)與碳中和目標(biāo)協(xié)同發(fā)展。連江縣人民檢察院立足檢察履職，不斷完善司法碳匯工作機(jī)制，助力講好連江海洋碳匯故事，為連江縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)碳匯交易試點(diǎn)示范縣、助力海上福州建設(shè)提供有力司法保障。
持續(xù)“碳”索 促成全國(guó)首例新型海洋碳匯交易
日前，福州地區(qū)首例跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)海洋碳匯交易在福建海峽資源環(huán)境交易中心(連江服務(wù)平臺(tái))達(dá)成。在福州市人民檢察院指導(dǎo)下，連江縣人民檢察院與福清市人民檢察院通過(guò)檢察一體化協(xié)同履職，促成福清市人民檢察院辦理的非法捕撈案件當(dāng)事人自愿簽訂海洋碳匯認(rèn)購(gòu)協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)碳匯約320噸，以此履行替代性生態(tài)修復(fù)義務(wù)。據(jù)悉，該筆交易也是全國(guó)首宗“沉積碳—惰性碳”海洋漁業(yè)碳匯交易。
該筆海洋碳匯的開(kāi)發(fā)在ONCE提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下開(kāi)展，由ONCE核心骨干成員、國(guó)際海洋碳匯領(lǐng)域知名專(zhuān)家、國(guó)家重大人才工程特聘教授祁第領(lǐng)銜，為項(xiàng)目提供科學(xué)方法學(xué)及精準(zhǔn)核算支撐。
藍(lán)碳司法協(xié)作共建活動(dòng)
交易當(dāng)日，連江縣人民檢察院與福清市人民檢察院開(kāi)展了藍(lán)碳司法協(xié)作共建活動(dòng)，共同開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)地調(diào)研，圍繞適用海洋碳匯認(rèn)購(gòu)?fù)苿?dòng)恢復(fù)性司法工作等進(jìn)行開(kāi)展交流，并建立了協(xié)作機(jī)制。
先試先行 打造藍(lán)碳司法修復(fù)模式
連江縣人民檢察院從2022年就開(kāi)始探索在辦理案件過(guò)程中適用海洋碳匯替代性開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。2022年，在辦理一起盜采海砂案件中，在追究涉案人員刑事責(zé)任的同時(shí)，為同步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作。
此后，連江縣人民檢察院不斷深入探索“司法碳匯+生態(tài)修復(fù)”模式，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)認(rèn)購(gòu)海洋碳匯履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。截至目前，在辦理生態(tài)刑事案件中引入海洋碳匯9件，已促成生態(tài)涉案人員自愿認(rèn)購(gòu)海洋碳匯約3.2萬(wàn)噸。
總結(jié)提升 規(guī)范藍(lán)碳司法適用模式
《關(guān)于推行認(rèn)購(gòu)海洋碳匯替代性修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》會(huì)簽儀式
為進(jìn)一步做優(yōu)海洋碳匯生態(tài)司法保護(hù)工作，完善“司法碳匯+生態(tài)修復(fù)”模式，連江縣人民檢察院主動(dòng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，厘清海洋碳匯工作有關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)建章立制規(guī)范藍(lán)碳司法工作細(xì)節(jié)。2025年3月，連江縣人民檢察院與縣法院、縣海漁局聯(lián)合制定《關(guān)于推行認(rèn)購(gòu)海洋碳匯替代性修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》明確了適用海洋碳匯替代性修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的案件類(lèi)型、前提條件、認(rèn)購(gòu)程序、司法后果以及適用機(jī)制過(guò)程中各單位的職責(zé)分工等，同時(shí)進(jìn)一步對(duì)碳匯異地購(gòu)買(mǎi)、核銷(xiāo)程序、回訪(fǎng)監(jiān)督等工作進(jìn)行規(guī)范。
區(qū)域協(xié)作 拓寬藍(lán)碳司法覆蓋維度
為進(jìn)一步提升海洋司法碳匯影響力，助力海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)模式多樣化，連江縣人民檢察院在檢察履職中積極與相關(guān)職能單位協(xié)作，推廣連江海洋碳匯，多次在相關(guān)會(huì)議上介紹海洋司法碳匯工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，連江縣人民檢察院與鼓樓區(qū)檢察院、閩侯縣人民檢察院、閩清縣人民檢察院、永泰縣人民檢察院、羅源縣人民檢察院等多地建立了海洋生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)司法協(xié)作共建機(jī)制，有力推動(dòng)碳匯異地認(rèn)購(gòu)、互購(gòu)工作，助力藍(lán)碳司法擴(kuò)面提質(zhì)。此次交易的促成，也正是連江縣人民檢察院與其他相關(guān)單位長(zhǎng)期努力的實(shí)踐成果。
下一步，連江縣人民檢察院將繼續(xù)發(fā)揮檢察職能，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履職，持續(xù)深化適用海洋碳匯開(kāi)展替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境工作，持續(xù)助力講好連江海洋碳匯故事，推動(dòng)連江縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)碳匯交易試點(diǎn)示范縣，為福州建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)提供有力的司法保障。(文/圖 連江縣人民檢察院)
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