來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 吳愛(ài)晶 杜曉笑

“等了7年，原本已不抱期望，終于還是等到了我應(yīng)得的執(zhí)行款分配，謝謝你們！”2025年4月21日，得知自己于2018年申請(qǐng)執(zhí)行的案件案款得到了最新的分配，市民老趙欣喜地給浙江省東陽(yáng)市人民檢察院民事檢察部門檢察官打來(lái)電話。老趙的案款何以出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)？事情要從檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的一次仲裁領(lǐng)域虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督開(kāi)始說(shuō)起。

線索初現(xiàn)：過(guò)于順利的勞動(dòng)仲裁

2023年2月，東陽(yáng)市人民檢察院根據(jù)上級(jí)院部署，通過(guò)數(shù)字建模開(kāi)展仲裁領(lǐng)域虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，數(shù)據(jù)碰撞間，某化纖公司（以下簡(jiǎn)稱化纖公司）仲裁系列案進(jìn)入檢察官的視野。

被告人金某經(jīng)營(yíng)化纖公司、紡織公司等企業(yè)，2018年5月，因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，化纖公司房產(chǎn)被司法拍賣，成交價(jià)7505萬(wàn)元。拍賣期間，王某、周某、胡某、蔣某等人以討要欠薪為由，持化纖公司出具的《欠薪情況》，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求支付2014年至2016年拖欠的工資共計(jì)50萬(wàn)余元。

沒(méi)有異議、沒(méi)有拖延，金某代表化纖公司與王某等人迅速達(dá)成調(diào)解，隨后仲裁機(jī)構(gòu)出具仲裁調(diào)解書(shū)。2018年7月，拿到調(diào)解書(shū)第一時(shí)間，王某等人就陸續(xù)向法院申請(qǐng)執(zhí)行，同年8月，法院根據(jù)化纖公司房產(chǎn)拍賣款制作分配方案，王某等人順利拿到執(zhí)行款。

深入調(diào)查：漏洞百出的系列調(diào)解

王某等人向法院申請(qǐng)執(zhí)行的日期與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)拍賣時(shí)間過(guò)于接近，會(huì)不會(huì)有貓膩？調(diào)解中，負(fù)債累累的金某為何迅速“認(rèn)”下巨額欠薪？

“通過(guò)審查卷宗，我們發(fā)現(xiàn)了該系列案中存在的異常?！背修k人說(shuō)，部分“員工”在調(diào)解時(shí)提出的欠薪金額超過(guò)最初申請(qǐng)的金額，且超過(guò)《欠薪情況》中載明的金額，而金某在這樣于己不利的情況下，仍無(wú)任何意見(jiàn)同意調(diào)解，顯然不符合常理。

此外，王某一方用于證明雙方當(dāng)事人存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)僅一紙《欠薪情況》，而這份證明是統(tǒng)一打印的，甚至其中的公司名稱均遺漏了“化纖公司”的“纖”字，“我們進(jìn)一步確信，這份所謂的‘依據(jù)’系倉(cāng)促形成，本案證據(jù)明顯單一、薄弱?！?a class="keyword-search" >承辦人表示。

通過(guò)進(jìn)一步外圍取證核查，檢察官發(fā)現(xiàn)金某在法院尚有未執(zhí)行案件10件，未執(zhí)行金額6000余萬(wàn)元。調(diào)取王某等人的社保繳納記錄后，發(fā)現(xiàn)王某、周某等人主張欠薪時(shí)的社保并非由化纖公司繳納。種種跡象表明，本案極有可能是金某為取回部分執(zhí)行款，聯(lián)合王某等人進(jìn)行虛假仲裁的系列行為。

2023年5月，東陽(yáng)市檢察院將本案線索移送公安機(jī)關(guān)，最終查實(shí)：王某等人為取回金某名下其他公司拖欠的工資、借給化纖公司的錢款，在金某提議下，通過(guò)虛構(gòu)或虛高化纖公司拖欠工資的情況，騙取仲裁調(diào)解書(shū)參與執(zhí)行分配。

法律監(jiān)督：刑民交叉的融合履職

戳穿金某的謊言，還事實(shí)以真相還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2024年6月，針對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)存在的相關(guān)問(wèn)題，東陽(yáng)市檢察院向人社部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。同年7月，人社部門回函采納，仲裁機(jī)構(gòu)撤銷原王某等4人案仲裁調(diào)解書(shū)。2024年6月至10月，王某等人先后退出騙領(lǐng)、多領(lǐng)的執(zhí)行款43萬(wàn)余元。

據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷后，2024年8月，東陽(yáng)市檢察院開(kāi)展非訴執(zhí)行監(jiān)督，通過(guò)制發(fā)檢察建議督促法院對(duì)王某等人的案件予以糾正。同年11月，法院回函采納，向公安機(jī)關(guān)提取王某等人退出的案款予以重新分配。

“按照法定的執(zhí)行款分配程序，本案除了最大的兩家銀行債權(quán)人，還存在其他債權(quán)人，金某與王某等人的惡意虛假仲裁無(wú)疑侵害到了債權(quán)人的合法權(quán)益?！背修k人表示，金某與王某等人惡意串通，通過(guò)虛假仲裁，以優(yōu)先受償權(quán)參與法院執(zhí)行分配的行為，已經(jīng)涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

經(jīng)東陽(yáng)市檢察院審查起訴，2024年8月至2025年1月，金某因犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪被法院判處有期徒刑一年三個(gè)月，王某等4人被判處緩刑。

2025年4月21日，法院向公安機(jī)關(guān)提取的最后一筆涉案執(zhí)行款分配完畢，看著分配方案，作為債權(quán)人之一的老趙長(zhǎng)舒了一口氣：“我們等待不易，檢察機(jī)關(guān)查清真相，還我們一個(gè)公道更不容易！”

延伸治理：防范打擊的協(xié)作共識(shí)

勞動(dòng)仲裁是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要手段，因程序簡(jiǎn)便正在成為越來(lái)越多勞動(dòng)者遇到糾紛時(shí)首選的法律途徑。在本案辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)基層仲裁領(lǐng)域一定程度上存在未能嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)仲裁程序規(guī)定、未對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)謹(jǐn)慎審查等不規(guī)范現(xiàn)象。

為進(jìn)一步規(guī)范基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信，2024年7月18日，東陽(yáng)市檢察院聯(lián)合市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于防范和打擊虛假勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的協(xié)作意見(jiàn)（試行）》，明確檢察機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)在防范和打擊虛假仲裁工作中的職責(zé)權(quán)限，密切配合、形成合力，共同維護(hù)司法權(quán)威和仲裁公信力。

“下一步，我們將通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息交流、案件研討、同堂培訓(xùn)、法治宣傳等方式，加強(qiáng)檢察監(jiān)督與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的銜接和協(xié)調(diào)，為防范和打擊虛假勞動(dòng)仲裁貢獻(xiàn)檢察智慧和檢察力量?！背修k人表示。