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攀枝花城建交通集團(tuán)副總經(jīng)理劉永志被查：城建領(lǐng)域的“影子交易”與國企監(jiān)管的破窗效應(yīng)
一、事件核心：城建“老兵”的雙面人生
2025年4月29日，攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委通報，攀枝花城建交通（集團(tuán)）有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉永志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這名深耕城建領(lǐng)域38年的“老將”，從基層施工員一路晉升至市屬國企高管，其職業(yè)生涯的終結(jié)，不僅揭開了隱秘鏈條，更暴露出地方國企“一把手”權(quán)力漏洞。
劉永志自1987年進(jìn)入攀枝花市建筑機(jī)械化施工公司，歷經(jīng)國企改制、城建擴(kuò)張等關(guān)鍵節(jié)點，曾主導(dǎo)多個市政重點項目。2020年出任城投集團(tuán)副總經(jīng)理期間，其推動的“城市更新三年計劃”獲省級表彰。
以下敘述會用到某地、某某公司、某案、某人，這里的某人就是某人，是不特定稱謂不要多想。
這里討論的是多起案情，不針對任何人。
為啥要講這個呢，就是避免有人對號入座。
如果非要問這個某人是誰，那就是羅翔教師講的那個法外狂徒張三。
二、“三鏈變現(xiàn)”
結(jié)合某人的職務(wù)軌跡及關(guān)聯(lián)企業(yè)異常動態(tài)，某人違紀(jì)違法路徑可追溯至三大核心領(lǐng)域：
1. “定向操作”
“圍標(biāo)串標(biāo)”：某案中某人將市政工程拆分發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)。為啥要分拆呢，這個嘛標(biāo)的價值低的操作空間就大些，某案中，某地某道路改造項目招標(biāo)中，3家投標(biāo)企業(yè)實際控制人均為某人親屬，中標(biāo)后轉(zhuǎn)包牟利。
其實，這些人可惡的地方正在這兒，中標(biāo)了是不干活的，所以呢也就可以亂寫標(biāo)書，因為它也不是干活的。
“EPC總包”的溢價套利：某案中某人通過設(shè)計施工一體化模式虛增預(yù)算，某地某安置房項目原定造價5.2億元，經(jīng)某人操控后增至7.8億元，差價部分通過虛構(gòu)材料采購合同洗白。
2. “左手倒右手”
“僵尸企業(yè)”的復(fù)活游戲：某案中某人主導(dǎo)某旅游公司以“盤活存量資產(chǎn)”名義，低價收購城投集團(tuán)旗下不良資產(chǎn)，再高價轉(zhuǎn)賣民營開發(fā)商。2023年，該公司以3200萬元購入某爛尾商業(yè)體，半年后以1.2億元售出，差價流入某人指定賬戶。
更有甚者是把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)當(dāng)成不良資產(chǎn)剝離，然后低價賣給特定人，再從中收取好處費。
“土地置換”的價值截留：某案中某片區(qū)開發(fā)，某人將核心地塊置換至關(guān)聯(lián)企業(yè)名下，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。審計顯示，某地塊市場評估價8.5億元，實際作價僅4.3億元。
3. “期權(quán)交易”
利益預(yù)埋：某案中某人臨近退休年齡，某人安排親屬成立“工程咨詢公司”，與某集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定其卸任后擔(dān)任“高級顧問”，提前收取服務(wù)費。
信息特權(quán)：某案中某人利用參與市級規(guī)劃會議之便，向某地產(chǎn)商透露棚改范圍、土地收儲計劃等內(nèi)幕信息，助其低價囤地。2024年，某地塊因規(guī)劃調(diào)整溢價3倍，涉事企業(yè)被查實與某人存在資金往來。
如有關(guān)聯(lián)者以或漏網(wǎng)者，務(wù)必早日投案，這也是唯一的出路。
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