來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)

校園糾紛的責(zé)任認(rèn)定必須依法依規(guī)，既不能縱容學(xué)校失職，也不能讓學(xué)校成為“無(wú)限責(zé)任主體”

近日，最高人民法院發(fā)布了六起涉校園管理民事糾紛典型案例，為校園糾紛的責(zé)任認(rèn)定提供了指引。這些案例不僅回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題，更通過(guò)“小案件”闡釋“大道理”，明確了學(xué)校、家長(zhǎng)及學(xué)生的權(quán)責(zé)邊界，為營(yíng)造安全、有序的教育環(huán)境提供了法治保障。這一系列判決傳遞的核心信號(hào)是：校園糾紛的責(zé)任認(rèn)定必須依法依規(guī)，既不能縱容學(xué)校失職，也不能讓學(xué)校成為“無(wú)限責(zé)任主體”；既要保護(hù)未成年人合法權(quán)益，也要維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，最終形成良好的教育生態(tài)。

在校園安全事件中，責(zé)任認(rèn)定的核心在于學(xué)校是否盡到“教育、管理職責(zé)”。然而實(shí)踐中，部分家長(zhǎng)存在“學(xué)生在校受傷，學(xué)校必然擔(dān)責(zé)”的誤解，繼而過(guò)度維權(quán)將學(xué)校推向“無(wú)限責(zé)任”的境地，導(dǎo)致學(xué)校為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)壓縮體育活動(dòng)、課間自由時(shí)間。此次發(fā)布的案例厘清了學(xué)校責(zé)任的合理邊界，法院指出，不能僅因事故發(fā)生在校園即認(rèn)定學(xué)校具有一定責(zé)任，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人受傷害原因、學(xué)校是否已進(jìn)行常態(tài)化安全教育、相關(guān)場(chǎng)所設(shè)施有無(wú)醒目的安全提示標(biāo)志、事發(fā)后有無(wú)在第一時(shí)間通知家長(zhǎng)并陪同就醫(yī)等因素進(jìn)行綜合判斷。如果學(xué)校已經(jīng)在安全防范、安全教育、安保制度、安全設(shè)施場(chǎng)所、安全管理措施等方面盡到教育、管理職責(zé)，那么法院就應(yīng)依法認(rèn)定其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，保障和支持其開(kāi)展正常的教育教學(xué)活動(dòng)。

反之，如果學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡到的教育、管理職責(zé)沒(méi)有盡到，那么就應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如，對(duì)于校園欺凌和暴力等危險(xiǎn)行為，學(xué)校沒(méi)有建立嚴(yán)格的監(jiān)督和反饋機(jī)制，缺乏針對(duì)性的教育，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止危險(xiǎn)行為，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生危害后果的，學(xué)校需要承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。綜合來(lái)看，學(xué)校責(zé)任應(yīng)以是否履行法定義務(wù)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，既不能苛責(zé)學(xué)校成為“全能監(jiān)護(hù)人”，也不能放任其失職。這種平衡有助于學(xué)?；貧w教育本位，在保障安全的同時(shí)，維護(hù)學(xué)生自由成長(zhǎng)的空間。

本次典型案例也涉及教育懲戒的合法性與合理性問(wèn)題。盡管早在2021年教育部就施行了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，賦予了教師和學(xué)校教育懲戒權(quán)，國(guó)家也倡導(dǎo)維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。但實(shí)踐中，部分家長(zhǎng)將正當(dāng)教育懲戒污名化為“體罰”，繼而產(chǎn)生家校糾紛與家校矛盾，導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生不敢管、不愿管。此次典型案例的判決指明，只要教師的行為符合《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的要求，未超出合理限度，即屬于正當(dāng)懲戒，應(yīng)當(dāng)予以支持。教育懲戒本身是對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理的一種教育行為，是學(xué)校教育的必要手段，我們既要防止教師濫用懲戒權(quán)損害學(xué)生權(quán)益，也要避免過(guò)度限制懲戒導(dǎo)致教育失序。

此次發(fā)布的典型案例不僅規(guī)范了學(xué)校行為，也明確了家長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)。實(shí)踐中，個(gè)別家長(zhǎng)因不滿(mǎn)學(xué)校管理，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，激化家校矛盾，不僅損害教師職業(yè)尊嚴(yán)，更侵蝕家校協(xié)同育人的信任基礎(chǔ)。法院判決告訴我們，家校矛盾應(yīng)通過(guò)理性溝通而非網(wǎng)絡(luò)暴力解決，教育分歧應(yīng)通過(guò)校內(nèi)溝通、行政申訴等法定渠道解決，不能將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作施加壓力的工具。家校關(guān)系的和諧，不僅需要教師和學(xué)校嚴(yán)守規(guī)范，也要求家長(zhǎng)理性行使監(jiān)督權(quán)。

（作者方芳系天津市教育科學(xué)研究院教育法治與發(fā)展規(guī)劃研究所所長(zhǎng)、研究員）