近日，2024年度云南省群眾安全感滿意度調(diào)查結(jié)果出爐，怒江州再度奪得全省第一，實現(xiàn)“三連冠”。不僅如此，其下轄的蘭坪、福貢、瀘水、貢山4個縣(市)更是包攬全省縣(市)排名前4位。數(shù)據(jù)顯示，2024年怒江州群眾安全感滿意度綜合滿意率飆升至99.5%，較上年上升1.7個百分點。連續(xù)3年穩(wěn)步攀升，彰顯出怒江州在社會治理領(lǐng)域的卓越成效，其成功實踐為邊疆民族地區(qū)平安建設(shè)、法治建設(shè)提供了可借鑒的怒江經(jīng)驗。
牢記囑托
筑牢強(qiáng)邊固防安全屏障
怒江州始終將習(xí)近平總書記的殷切囑托牢記于心，努力建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆。秉持“為國守邊”的擔(dān)當(dāng)精神，怒江州精心布局，圍繞“守牢重要關(guān)口、管好重點群體、管住社會面”的總體思路，全力打造獨具怒江特色的強(qiáng)邊固防升級版。
在工作機(jī)制上，怒江州不斷深化黨政軍警民強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，嚴(yán)格落實“五級書記抓邊防”，優(yōu)化“三防”力量布局，構(gòu)建起“支部領(lǐng)旗、黨員領(lǐng)班、戶戶聯(lián)防”的強(qiáng)邊固防網(wǎng)格防控體系，織密安全網(wǎng)，讓各類跨境違法犯罪活動無所遁形，牢牢守好祖國西南長達(dá)450公里的邊境線。同時，怒江州積極探索實施“12454”工作措施，成功筑牢邊民不敢、不能、不想?yún)⑴c“引領(lǐng)帶”的防線。自2022年11月以來，全州邊境僅發(fā)生1起邊民“引領(lǐng)帶”案件，成績斐然。
守正創(chuàng)新
開拓基層社會治理新路徑
在新時代的浪潮下，怒江州積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”怒江實踐，大膽創(chuàng)新，打造出紅心、暖心、放心、精心、齊心的“五心網(wǎng)格”。這張緊密貼近群眾的大網(wǎng)，集情報信息收集、矛盾糾紛調(diào)處、法律政策宣傳等多功能于一體，讓97%的網(wǎng)格事件在村(社區(qū))就能得到有效解決，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。
怒江州還創(chuàng)新推廣“瑪臘調(diào)解”“達(dá)比亞調(diào)解”等極具民族特色的調(diào)解模式，充分發(fā)揮“然門然”女子護(hù)衛(wèi)隊、“五老+兩小”調(diào)解隊、“擺時宣傳隊”等群防群治力量的作用。這些舉措如同春風(fēng)化雨，讓全州98%的矛盾糾紛悄然化解在基層。
怒江州創(chuàng)新實施預(yù)防化解婚戀家庭矛盾糾紛“4443”和酗酒易滋事重點人員管理“232”工作措施，開展防飲酒滋事“三不”宣傳教育專項行動，持續(xù)深化常態(tài)化掃黑除惡斗爭，對各類違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢。
打出一系列“組合拳”后，全州刑事案件逐年下降，連續(xù)11年保持惡性命案“零發(fā)生”，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。不僅如此，怒江州還創(chuàng)新實施防未成年人犯罪“五項制度”、防事故“四項機(jī)制”、防被侵害“3254”和智力殘疾女童保護(hù)四項措施，實現(xiàn)未成年人違法犯罪和被侵害案件“雙下降”，為未成年人的健康成長撐起一片晴空。
公正司法
夯實法治怒江建設(shè)基礎(chǔ)
全州政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“公正與效率”這一核心目標(biāo)，全力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和堅實有力的保障，致力讓公平正義的陽光照進(jìn)每一個司法案件，溫暖每一名群眾的心田。
為確保司法公正，怒江州強(qiáng)化執(zhí)法司法活動監(jiān)督，常態(tài)化開展案件評查，定期研判執(zhí)法司法質(zhì)量狀況，不斷提升執(zhí)法水平，其執(zhí)法滿意率連續(xù)3年排名全省第一，贏得群眾的廣泛認(rèn)可和信賴。怒江州堅持“抓前端、治未病”理念，聚焦訴訟高發(fā)領(lǐng)域，大力推動婚姻家庭、建設(shè)工程、房地產(chǎn)、金融借貸四大領(lǐng)域訴源治理， 督促落實勞務(wù)糾紛源頭治理“1244”工作措施，從源頭上解決問題，確保法律效果、社會效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一。
怒江州推動建立行政訴訟出庭應(yīng)訴報告、敗訴復(fù)盤通報制度，制定房地產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督、土地征用、違建強(qiáng)拆等的規(guī)范流程，讓行政行為更加規(guī)范有序。2024年，全州新收行政案件同比下降55.35%，行政機(jī)關(guān)敗訴率同比下降7%，法治怒江建設(shè)邁出堅實步伐。
齊心共治
提升群眾幸福指數(shù)
在平安怒江建設(shè)的征程中，怒江州大力推進(jìn)“全域有主題、戶戶掛照片、每周升國旗、天天喇叭響、村村有宣講”工作舉措，讓黨的恩情深入人心，教育引導(dǎo)群眾堅定不移地“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。
多年來，怒江州累計創(chuàng)建856個全國、全省和全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”的理念成為全州人民的普遍共識，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面持續(xù)鞏固。同時，怒江州重點關(guān)注“一老一小”等特殊群體，組建“愛心媽媽”和“村嫂”等志愿服務(wù)隊伍，積極開展“微心愿愛心認(rèn)領(lǐng)”等暖心活動，讓互幫互助、崇德向善的文明之風(fēng)在全州蔚然成風(fēng)。
怒江州持續(xù)深化群眾的州情認(rèn)識，因地制宜念好“山水經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、做好“邊文章”，聚力打造“秘境怒江戶外天堂”旅游品牌，培育發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。如今，群眾增收的“綠色銀行”已初步建成，農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)“兩項收入”持續(xù)穩(wěn)定增長，群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
記者 朱光清
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