人民網(wǎng)呼和浩特4月30日電 (記者 苗陽)4月30日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會召開。據(jù)悉,《內(nèi)蒙古自治區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)將于2025年5月1日起施行,對于提升無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量,保障殘疾人、老年人等群體平等、充分、便捷地參與和融入社會生活,推動社會全體成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,促進(jìn)社會融合與人的全面發(fā)展,具有重要意義。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。人民網(wǎng)記者 苗陽攝
據(jù)介紹,《條例》以地方立法的形式出臺,能夠更好地與上位法銜接一致,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這是內(nèi)蒙古在無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī),也是《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實施以來,全國省級地區(qū)第二個出臺的地方性法規(guī)?!稐l例》充分體現(xiàn)上位法精神,又立足自治區(qū)實際,內(nèi)容涵蓋全面,對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)范,切實增強了法規(guī)的權(quán)威性和約束力,為全區(qū)無障礙建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法制保障。
《條例》共45條,從無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理五個方面,對無障礙環(huán)境建設(shè)作出規(guī)定,重點解決無障礙環(huán)境覆蓋不全面、建設(shè)不系統(tǒng)、銜接不連貫、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題,幫助殘疾人、老年人更好地跨越數(shù)字與服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實差距。
《條例》明確了旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);細(xì)化了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、通信管理、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、體育7個重點部門具體職責(zé),同時還明確了發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、公安、司法行政等14個相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作,并將其建設(shè)任務(wù)貫穿到《條例》相應(yīng)條款內(nèi)容當(dāng)中。對殘聯(lián)和依法成立的老年組織參與意見征詢、體驗試用、監(jiān)督管理等活動進(jìn)一步予以明確。強調(diào)健全完善政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會參與的無障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同機制,有利于凝聚工作合力,推動全區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》對與殘疾人、老年人日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方面進(jìn)行明確規(guī)定:
一是強化了居家無障礙保障。明確了旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人、老年人家庭無障礙設(shè)施改造納入民生工程和為民辦實事項目,對符合條件的家庭給予適當(dāng)補貼;對推進(jìn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯和其他無障礙設(shè)施改造提出解決措施;新增了保障性住房項目配置無障礙住房的規(guī)定,建立無障礙房源信息公示制度。
二是強化了無障礙出行保障。對居住區(qū)、城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無障礙需求比較集中區(qū)域的坡道、盲道、交通信號設(shè)施、過街音響提示裝置等無障礙設(shè)施建設(shè)提出具體要求,明確各類無障礙設(shè)施要有效銜接;規(guī)定公共交通運輸工具應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無障礙標(biāo)準(zhǔn);明確盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將公交車站無障礙改造納入市政建設(shè)范疇,為殘疾人、老年人出行提供方便。
三是強化了對殘疾人特殊關(guān)懷關(guān)愛?!稐l例》特別規(guī)定了無障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車使用,對無障礙停車費用給予優(yōu)惠的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。還特別規(guī)定殘疾人出入公共場所、交通運輸設(shè)施和公共交通運輸工具可攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬。
四是規(guī)定了公共服務(wù)場所、機構(gòu)等無障礙服務(wù)的義務(wù)。規(guī)定各級人民政府及其有關(guān)部門在舉辦有聽力、視力、言語障礙人員集中參加的重大會議與公共活動時,應(yīng)當(dāng)提供實時字幕、語音、手語等服務(wù);要求公共服務(wù)場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費、交通出行等服務(wù)事項的,應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式;對旅游景區(qū)、圖書館、文化館等場所無障礙環(huán)境建設(shè)都作出了明確規(guī)定,并鼓勵有條件的影劇院、圖書館、文化館、社區(qū)文化活動中心等單位定期開設(shè)無障礙活動專場,豐富殘疾人、老年人文化生活。
五是強化科技產(chǎn)品推廣運用?!稐l例》提出了一系列鼓勵完善無障礙信息交流、科技助殘的支持措施。鼓勵將人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域;鼓勵建立、開發(fā)滿足殘疾人、老年人需求,并符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的即時通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、學(xué)習(xí)教育、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購物和預(yù)約服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序;鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、社會組織和個人開展無障礙設(shè)施、設(shè)備研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;鼓勵出租車和網(wǎng)約車運營單位發(fā)展無障礙多功能通用型出租車和網(wǎng)約車,為殘疾人、老年人提供點對點預(yù)約服務(wù)等,以推動無障礙設(shè)施、信息交流和服務(wù)的融合發(fā)展。
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