引言：多邊主義的危機(jī)與全球挑戰(zhàn) ， 在2025年金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤上，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅再次強(qiáng)調(diào)了多邊主義作為二戰(zhàn)后國(guó)際秩序基石的重要性，并指出“個(gè)別國(guó)家對(duì)世界的認(rèn)知發(fā)生了嚴(yán)重偏差”，直指美國(guó)單邊主義與保護(hù)主義對(duì)國(guó)際體系的破壞。
當(dāng)前，全球貿(mào)易體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn)：美國(guó)以“美國(guó)優(yōu)先”為名，將自身利益凌駕于國(guó)際公利之上，濫用關(guān)稅、脅迫盟友、擾亂產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”重新抬頭。這一背景下，維護(hù)以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則，不僅是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，更是關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的緊迫課題。
一、美國(guó)單邊主義：從規(guī)則受益者到規(guī)則破壞者
美國(guó)曾是全球自由貿(mào)易體系的最大受益者，其通過(guò)多邊貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序，但近年來(lái)卻成為這一體系的顛覆者。具體表現(xiàn)為：
1. 濫用關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)脅迫：美國(guó)頻繁以“國(guó)家安全”為借口加征關(guān)稅，將貿(mào)易政策武器化。例如，其推出的“對(duì)等關(guān)稅”政策被金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組會(huì)議批評(píng)為“單邊主義、保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)霸凌行徑”，嚴(yán)重沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
2. 破壞世貿(mào)組織功能：美國(guó)長(zhǎng)期阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，導(dǎo)致爭(zhēng)端解決機(jī)制癱瘓，同時(shí)拒絕執(zhí)行不利裁決。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)至今保留90多項(xiàng)實(shí)施超過(guò)20年的反傾銷措施，其“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義態(tài)度嚴(yán)重削弱了國(guó)際規(guī)則權(quán)威。
3. 損害盟友利益：美國(guó)的《通脹削減法案》以高額補(bǔ)貼吸引歐洲企業(yè)遷往美國(guó)，直接削弱歐盟在新能源汽車等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更公開批評(píng)美國(guó)以3至4倍高價(jià)向歐洲出售天然氣，利用盟友危機(jī)謀取暴利。
這些行為不僅違背了WTO的非歧視原則，更暴露了美國(guó)將“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”異化為“美國(guó)規(guī)則優(yōu)先”的虛偽性。
二、多邊貿(mào)易體系的崩塌風(fēng)險(xiǎn)與全球代價(jià)
美國(guó)單邊主義的蔓延已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)影響：
1. 貿(mào)易沖突加?。好绹?guó)對(duì)華加征關(guān)稅、對(duì)歐洲實(shí)施歧視性補(bǔ)貼等措施，引發(fā)多國(guó)向WTO提起申訴，全球貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)不斷升溫。例如，歐盟、加拿大等傳統(tǒng)盟友也因利益受損而加入批評(píng)行列。
2. 產(chǎn)業(yè)鏈碎片化：美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”和產(chǎn)業(yè)回流政策迫使企業(yè)重構(gòu)供應(yīng)鏈，推高了全球生產(chǎn)成本，加劇了發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)、資本上的邊緣化困境。
3. 發(fā)展中國(guó)家受害尤深：?jiǎn)芜呏撇煤徒鹑诎詸?quán)（如美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息）導(dǎo)致多國(guó)本幣貶值、輸入型通脹高企，進(jìn)一步擠壓了新興市場(chǎng)的發(fā)展空間。
王毅指出，若國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的霸凌行徑妥協(xié)退縮，只會(huì)縱容其變本加厲，最終使多邊貿(mào)易體制名存實(shí)亡。
三、金磚國(guó)家與國(guó)際社會(huì)的應(yīng)對(duì)路徑
面對(duì)單邊主義挑戰(zhàn)，以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正成為維護(hù)多邊規(guī)則的中堅(jiān)力量：
1. 凝聚共識(shí)，反對(duì)保護(hù)主義：金磚國(guó)家多次在峰會(huì)宣言中重申支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，呼吁所有成員遵守規(guī)則，推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化。2025年經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組會(huì)議更明確將協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)美“對(duì)等關(guān)稅”政策。
2. 推動(dòng)全球治理改革：包括要求國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（如IMF、世界銀行）增加發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字治理的公平規(guī)則。例如，金磚國(guó)家倡導(dǎo)在氣候變化領(lǐng)域落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行義務(wù)。
3. 深化內(nèi)部合作：通過(guò)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2030》等框架，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，減少對(duì)單極體系的依賴。
四、未來(lái)展望：重構(gòu)公平與包容的全球貿(mào)易秩序
維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則需國(guó)際社會(huì)協(xié)同行動(dòng)：
1. 修復(fù)WTO功能：重啟上訴機(jī)構(gòu)、完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，遏制單邊制裁濫用。
2. 制衡霸權(quán)行徑：通過(guò)多邊平臺(tái)聯(lián)合發(fā)聲，對(duì)美單邊措施形成集體反制壓力。例如，歐盟計(jì)劃推出本土版《通脹削減法案》，以應(yīng)對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)。
3. 倡導(dǎo)新型全球化：推動(dòng)貿(mào)易規(guī)則向普惠性調(diào)整，例如在數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建立更平衡的利益分配機(jī)制。
正如王毅所說(shuō)，“貿(mào)易的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”，唯有堅(jiān)守多邊主義，才能避免世界滑向零和博弈的深淵。當(dāng)前的緊迫性不僅在于應(yīng)對(duì)危機(jī)，更在于為下一代構(gòu)建一個(gè)更公正、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)體系。
（作者金思宇系中國(guó)智庫(kù)高級(jí)研究員、北京泛亞智庫(kù)學(xué)朮委員會(huì)主任、秦安戰(zhàn)略智庫(kù)核心成員、國(guó)盛戰(zhàn)略智庫(kù)成員）
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