一直以來(lái)，農(nóng)村村干部權(quán)力濫用問(wèn)題，都是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，難以根除的頑疾。
或許在不少人的認(rèn)知里，想要解決村干部的權(quán)力濫用以及貪腐問(wèn)題，只需要從人員任命上著手便可以。
然而，事實(shí)證明，對(duì)于村干部權(quán)力的濫用，不僅要從人的問(wèn)題上著手，而且還要在制度層面進(jìn)行改革。
因?yàn)?，村干部?quán)力的濫用，本質(zhì)上還是傳統(tǒng)的農(nóng)村治理模式，與現(xiàn)代化社會(huì)的治理需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
諸如近些年來(lái)，時(shí)常有媒體曝光的涉及農(nóng)村土地資源分配的灰色操作、扶貧資金的系統(tǒng)性侵蝕以及農(nóng)村改造工程的暗箱操作等等。
這些問(wèn)題絕非單純是人的因素所導(dǎo)致，實(shí)際上還是制度層面給這些“土地的蠹蟲(chóng)”鉆了空子。
那么，這些制度層面上存在的問(wèn)題，究竟怎樣來(lái)解決呢？
實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化改革，正是在不斷根除上述頑疾的過(guò)程，而2025年，政府推出的村干部新規(guī)，毫無(wú)疑問(wèn)又向前邁出了重要的一步。
那么，2025年推出的村干部新規(guī)都有哪些呢？接下來(lái)讓我們逐一介紹。
首先，在2025年的村委會(huì)新規(guī)中，最為顯著的一條便是增加了一個(gè)新的工作組織——鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
根據(jù)官方公布的消息來(lái)看，這支“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”的核心成員，都是村子里的年輕人，其中既有退伍軍人，也有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，以及留在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)青年。
這支由年輕人組成的“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，主要工作便是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理以及文化建設(shè)領(lǐng)域，將發(fā)揮意想不到的作用。
不過(guò)，也正是因?yàn)檫@支“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”過(guò)于年輕，讓不少人產(chǎn)生了擔(dān)心，認(rèn)為這樣一支年輕的隊(duì)伍，能夠承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重任呢？
實(shí)際上，鄉(xiāng)村權(quán)力濫用的問(wèn)題之所以難以根治，正是因?yàn)?a class="keyword-search" >鄉(xiāng)村干部多數(shù)都是上了年紀(jì)的老一輩。
雖然老一輩擔(dān)任村干部，的確對(duì)鄉(xiāng)村的大大小小事務(wù)都十分熟悉，而且在處理基層具體問(wèn)題上也更有經(jīng)驗(yàn)。
但是不容忽視的是，這些“上了年紀(jì)”的村干部，思想進(jìn)步速度較慢，辦事風(fēng)格更是偏向于人情化，也更容易滋生權(quán)力的濫用。
而對(duì)于鄉(xiāng)村振興這樣的現(xiàn)代化進(jìn)程，雖然離不開(kāi)老干部的指導(dǎo)，但是更需要年輕人帶頭沖鋒，因?yàn)槟贻p人不僅有干勁，更重要的是有思想，而且能夠更快地適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
而且，成立了由年輕人組成的“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”，并不意味著將鄉(xiāng)村振興這件大事全部交給年輕人，還是要經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，并且邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部擔(dān)任顧問(wèn)，形成“新老搭配”的局面。
與此同時(shí)，在2025年的村干部新規(guī)中，還對(duì)村干部的退休年齡提出了新的要求，那就是——今后新任的村書(shū)記、村主任的年齡，原則上都不會(huì)超過(guò)55歲，至于其他的村干部的年齡，則不超過(guò)60歲。
或許不少人對(duì)此感到好奇，因?yàn)檠舆t退休政策已經(jīng)落地，為何村干部的退休年齡反而提前呢？
實(shí)際上，將村支書(shū)、村主任的退休年齡之所以提前，一方面是為了防止權(quán)力的濫用，更多的是為了給年輕人提供更多的機(jī)會(huì)，加速村委會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)更新。
因?yàn)樵谠S多人的印象中，無(wú)論是村書(shū)記還是村主任，似乎都離不開(kāi)一個(gè)“老”字，最典型的便是“老村長(zhǎng)”這個(gè)稱呼，似乎村干部都是“老”的，也只有老干部才能勝任村干部。
實(shí)際上，這種思想還是傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式留下來(lái)的“病根兒”，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村中，“老村長(zhǎng)”自然而然意味著德高望重。
而傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，本質(zhì)上還是個(gè)人情社會(huì)，這樣的社會(huì)需要一個(gè)德高望重的“老村長(zhǎng)”來(lái)主持大局，否則很容易亂成一鍋粥。
然而，傳統(tǒng)的人情社會(huì)，必然要滋生由人情往來(lái)而導(dǎo)致的權(quán)力濫用，這幾乎已經(jīng)成為一種必然，而一旦出現(xiàn)權(quán)力濫用，就必然導(dǎo)致腐敗與不公。
如同趙本山、高秀敏、范圍多年前表演的春晚小品《拜年》一樣，小品中提到了村長(zhǎng)可能將魚(yú)塘承包給自己的小舅子這個(gè)問(wèn)題，不僅在當(dāng)時(shí)的農(nóng)村較為普遍，即便是現(xiàn)如今，也并不少見(jiàn)。
正因如此，想要加快農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，就必須改變老百姓根深蒂固的“老村長(zhǎng)”的觀念，因此，對(duì)于村支書(shū)、村主任退休年齡的提前，是一項(xiàng)十分有必要的政策。
除此之外，為了治理村干部權(quán)力濫用的問(wèn)題，今年的新規(guī)還著重強(qiáng)調(diào)了三條紀(jì)律。
這三條紀(jì)律簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要村干部“清白做人”“清正用權(quán)”以及“清晰記賬”。
所謂的“清白做人”，就是要求村干部不能利用自己手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，要時(shí)刻保持廉潔自律。
“清正用權(quán)”是要求村干部不能搞一言堂，更不能濫用手中的權(quán)力，要依法依規(guī)地行使職權(quán)。
“清晰記賬”則是要求村干部將村委會(huì)的財(cái)務(wù)收支公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督以及質(zhì)詢。
實(shí)際上，以上的三條都是在針對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)村或多或少存在的村干部權(quán)力濫用的問(wèn)題，因?yàn)闄?quán)力的濫用才是農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中最大的障礙。
只不過(guò)，任何進(jìn)程都不是一蹴而就的，無(wú)論是農(nóng)村的現(xiàn)代化，還是基層干部的治理，尤其是前者的實(shí)現(xiàn)，還要依托后者來(lái)具體執(zhí)行。
但是，并不能因?yàn)檫^(guò)程的漫長(zhǎng)或者艱辛而因噎廢食，畢竟我國(guó)有著廣袤的農(nóng)村，更是有著巨大的農(nóng)村人口基數(shù)，農(nóng)村治理得好與壞，直接關(guān)系著中國(guó)社會(huì)的下一步走向。
可以確定，農(nóng)村問(wèn)題治理的腳步只會(huì)加快，而不會(huì)放緩，雖然中國(guó)整體還是一個(gè)人情社會(huì)，但是人情也分過(guò)去式和未來(lái)式，中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，必然是面向未來(lái)。
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