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一、本案基本事實(shí)及裁判觀點(diǎn)

2023年11月，江蘇省射陽(yáng)縣人民法院對(duì)陳某等非國(guó)家工作人員受賄案作出一審判決，認(rèn)定三名被告人陳某、劉某軍、龔某東構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。案件起因于2019年5月，某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，陳某作為主任、龔某東作為委員，與劉某軍（非業(yè)委會(huì)成員）共謀，以將小區(qū)物業(yè)管理權(quán)交由某物業(yè)公司為條件，向該公司負(fù)責(zé)人董某軍索取30萬元好處費(fèi)。三人各分得10萬元，后案發(fā)退贓。法院認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)屬于刑法第163條中的“其他單位”，陳某、龔某東作為業(yè)委會(huì)工作人員，利用職務(wù)便利索取財(cái)物，構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪；劉某軍雖非業(yè)委會(huì)成員，但與陳某、龔某東共謀并參與索賄，系共犯，亦構(gòu)成本罪。

法院裁判的核心依據(jù)在于二點(diǎn)：1.業(yè)主委員會(huì)的法律性質(zhì)認(rèn)定。刑法第163條規(guī)定的“其他單位”包括非國(guó)有常設(shè)性組織，業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具備管理小區(qū)公共事務(wù)的職能，屬于“其他單位”范疇。2.共犯的成立條件。劉某軍雖無業(yè)委會(huì)成員身份，但通過與其他具備主體身份的被告人共謀、分工協(xié)作，共同實(shí)施索賄行為，符合共同犯罪中“部分行為全部責(zé)任”的歸責(zé)原則。（入庫(kù)編號(hào)：2024-03-1-094-004，人民法院案例庫(kù)：陳某等非國(guó)家工作人員受賄案——業(yè)主委員會(huì)成員利用職務(wù)便利收受財(cái)物行為的定性）

二、刑事法理分：非國(guó)家工作人員受賄罪的主體范圍如何界定

本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一在于業(yè)主委員會(huì)成員是否屬于非國(guó)家工作人員受賄罪的行為主體。根據(jù)刑法第163條，該罪主體為“公司、企業(yè)或其他單位的工作人員”。司法實(shí)踐中，“其他單位”的認(rèn)定常引發(fā)分歧。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“其他單位”應(yīng)嚴(yán)格限定為與公司、企業(yè)性質(zhì)相近的經(jīng)濟(jì)組織，但本案判決結(jié)合法學(xué)理論與司法解釋，對(duì)“其他單位”進(jìn)行了擴(kuò)張性解釋。

首先，刑法修正案（六）將“其他單位”納入本罪主體范圍，旨在填補(bǔ)立法漏洞，打擊非公領(lǐng)域職務(wù)腐敗。最高人民法院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第2條明確，“其他單位”包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等常設(shè)性組織，以及為特定活動(dòng)設(shè)立的臨時(shí)性組織。業(yè)主委員會(huì)雖屬社區(qū)自治組織，但其職能涉及公共資金管理、物業(yè)選聘等事務(wù)，具有明確的職務(wù)屬性，符合“其他單位”的本質(zhì)特征。

其次，主體身份的核心在于“從事公務(wù)”。刑法理論強(qiáng)調(diào)，判斷是否屬于“其他單位工作人員”，關(guān)鍵在于行為人是否基于職務(wù)行使管理權(quán)或決策權(quán)。本案中，陳某、龔某東作為業(yè)委會(huì)主任、委員，對(duì)物業(yè)公司的選聘具有決定權(quán)，其索賄行為直接侵害了業(yè)主共同利益和單位管理秩序，符合非國(guó)家工作人員受賄罪的構(gòu)成要件。

值得關(guān)注的是，司法實(shí)踐中對(duì)“其他單位”的認(rèn)定存在模糊地帶。例如，臨時(shí)性組織（如籌委會(huì)）的成員是否一概納入本罪主體？有學(xué)者指出，應(yīng)結(jié)合組織職能的穩(wěn)定性與行為人職務(wù)的實(shí)質(zhì)性綜合判斷，避免機(jī)械適用法條。本案判決通過明確業(yè)主委員會(huì)的常設(shè)性和管理職能，為類似案件提供了重要參考。

內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師、內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授張萬軍指出，陳某案的意義不僅在于明確業(yè)主委員會(huì)成員可構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，更在于為共同犯罪中身份犯的認(rèn)定提供了實(shí)踐樣本。通過厘清“其他單位”的內(nèi)涵與共犯的歸責(zé)規(guī)則，司法機(jī)關(guān)在打擊基層自治組織腐敗、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面邁出了重要一步。未來，隨著新型經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，如何平衡法條解釋的嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)踐需求的靈活性，仍是刑事司法面臨的長(zhǎng)期課題。