據(jù)參考消息網(wǎng)消息,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月26日發(fā)表題為《日本著力擴(kuò)大撇開美國的自由貿(mào)易圈》的文章,內(nèi)容如下:日本政府在與美國特朗普政府推進(jìn)關(guān)稅談判的同時(shí),努力擴(kuò)大自由貿(mào)易圈。具體而言就是,以日本主導(dǎo)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)框架為基軸,與除美國以外的國家和地區(qū)加強(qiáng)合作。日本主要與英國和東南亞合作,旨在鞏固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。美國總統(tǒng)特朗普2日公布“對(duì)等關(guān)稅”詳情后,日本積極奉行雙軌貿(mào)易戰(zhàn)略。
日本首相石破茂于4月27日至30日出訪越南和菲律賓,計(jì)劃分別與兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談,就美國關(guān)稅政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響等議題交換意見。日媒報(bào)道稱,考慮到中國“不斷加強(qiáng)海洋活動(dòng)”,石破茂此訪有意強(qiáng)化與相關(guān)國家在安全保障領(lǐng)域的合作。日本NHK電視臺(tái)27日?qǐng)?bào)道稱,石破茂已于當(dāng)天下午抵達(dá)越南首都河內(nèi),將就美國關(guān)稅政策帶來的影響聽取當(dāng)?shù)厝毡酒髽I(yè)的意見。27日晚,與越共中央總書記蘇林舉行會(huì)談,28日計(jì)劃與越南總理范明政舉行會(huì)談。

據(jù)報(bào)道,在當(dāng)天的會(huì)談期間,范明政表示,“我們將日本定位為最重要且長期的伙伴之一。希望(日本)為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)”。石破茂則高度評(píng)價(jià)越南在地區(qū)和國際舞臺(tái)上的地位與作用,并重申日本將在新時(shí)期繼續(xù)與越南同行。會(huì)談期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人討論了美國關(guān)稅措施等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、多邊自由貿(mào)易體制的影響等問題。此外,兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意進(jìn)一步深化以經(jīng)濟(jì)合作為支柱的雙邊關(guān)系,推動(dòng)更加務(wù)實(shí)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng),共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)。
石破茂將在訪問越南之后前往菲律賓,于29日與馬科斯總統(tǒng)舉行會(huì)談?!盾娛虑閳?bào)保護(hù)協(xié)定》旨在共享機(jī)密情報(bào),規(guī)定了防止泄密的措施等?!盾娦韬头?wù)相互支援協(xié)定》將使兩軍可以融通燃料和彈藥。近年來,日菲舉行了外交和防衛(wèi)部長負(fù)責(zé)人“2+2會(huì)談”,簽署了便于自衛(wèi)隊(duì)和菲軍相互往來的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。兩國關(guān)系已帶有“準(zhǔn)同盟”色彩。日本政府希望通過首相此訪加快這一趨勢(shì)。日本內(nèi)閣官房長官林芳正表示:“加強(qiáng)與位于戰(zhàn)略要沖東南亞的關(guān)系,是日本外交的優(yōu)先事項(xiàng)之一。

在中美關(guān)系持續(xù)惡化的背景下,尤其是在美國加強(qiáng)在菲律賓軍事部署,同時(shí)插手南海和臺(tái)海局勢(shì),日本做出這一系列動(dòng)作,協(xié)助美國遏制中國的意味濃烈。顯而易見,參與美國在臺(tái)海和南海的軍事攪局行動(dòng),有利于日本緩和其在東海方向面對(duì)中國維權(quán)行動(dòng)的壓力,與此同時(shí),在美國地區(qū)霸權(quán)陰影下狐假虎威,也有助于日本提升在東南亞的軍事和政治影響地位。因此,日本除了與越菲兩國簽署相關(guān)軍事合作協(xié)議外,近期還通過向上述兩國提供軍事援助,深化與地區(qū)國家的防務(wù)合作。
分析認(rèn)為,在美日關(guān)稅談判不暢的背景下,石破茂除了拉攏東南亞國家反對(duì)關(guān)稅之外,還想通過拉攏東南亞國家“對(duì)抗中國”,在與美國的談判中獲得籌碼。其實(shí)日本國內(nèi)有不少聲音認(rèn)為,面對(duì)美國的關(guān)稅大棒,日本應(yīng)該優(yōu)先與中國合作,因?yàn)橹袊鴼v來支持多邊主義和自由貿(mào)易,又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在這方面具有舉足輕重的話語權(quán)。這種情況下,石破茂只能借道東盟國家先拓展一下外交存在,而訪華的事情只能交給日本政客了。

作為島國,日本資源相對(duì)匱乏,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依賴對(duì)外貿(mào)易。在國際政治格局中,它既要在美國的戰(zhàn)略布局下生存,又要在亞洲地區(qū)謀求自身的發(fā)展空間。這種特殊的處境使得日本的外交政策充滿了復(fù)雜性。美國的關(guān)稅政策讓日本陷入兩難境地。既要應(yīng)對(duì)美國施壓要求其與中國“脫鉤斷鏈”,又要維護(hù)與北京的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因?yàn)橹腥諆蓢诮?jīng)濟(jì)上仍深度相互依存。所以日本小心翼翼,在中美之間找平衡。既不敢與美國硬扛,得罪美國,也不愿放棄中國的宏大市場(chǎng),處處都得謹(jǐn)慎行事。
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