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我是槽三刀，一個(gè)喜歡吐槽的布衣青年！
近日，農(nóng)戶因未退耕獲刑6個(gè)月的新聞，引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。
1996年，張某與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽訂承包合同，以每年100元的價(jià)格獲得200畝荒沙地的經(jīng)營權(quán)。
當(dāng)時(shí)，這片土地因沙化嚴(yán)重被列為"不宜耕種"區(qū)域，張某通過種植耐旱灌木、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)逐步改善土壤條件。
2022年，經(jīng)第三方評估，該地塊已演變?yōu)?天然牧草地"，植被覆蓋率達(dá)85%，具備放牧條件。
此外，2002年頒布的《退耕還林條例》明確要求，"已墾草場退耕還草和天然 但張某承包土地的時(shí)間早于該條例，且合同中未約定退耕條款。 遺憾的是，2023年，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門依據(jù)《退耕還林條例》和《 法院也認(rèn)為，張某在2014年新一輪退耕還林條例實(shí)施后仍未退耕，構(gòu)成違法，最終判決張某有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金2萬元。 三刀認(rèn)為，非法占用農(nóng)用地，主要說的是改變土地用途、造成耕地毀壞的行為，但張某的土地從荒沙地變?yōu)槟敛莸?，本質(zhì)上是生態(tài)改善，而非破壞。 法院將"未退耕"等同于"非法占用"，多少有點(diǎn)擴(kuò)大解釋的意思，很有可能會(huì)違背立法的本意。 1998年的承包合同明確標(biāo)注“荒沙地”，允許“自主經(jīng)營、自主投資”，這本該是一場雙向奔赴的治沙契約。 然而，遺憾的是。 當(dāng)土地因治理煥發(fā)生機(jī)后，這份契約竟然被單方面撕毀。 更矛盾的是，這種用27年后的技術(shù)認(rèn)定否定27年前的締約基礎(chǔ)，無異于用今天的尺子丈量昨天的土地，既違背“法不溯及既往”的原則，更動(dòng)搖了我們常說的契約精神。 當(dāng)公權(quán)力既當(dāng)“締約者”又做“毀約人”，農(nóng)民對制度的信任必然土崩瓦解。 村委會(huì)承認(rèn)當(dāng)年承包合同“內(nèi)容簡單不規(guī)范”，無人核實(shí)土地性質(zhì)；防沙治沙的相關(guān)部門直到2023年才下發(fā)禁令，此前20余年對開墾行為“睜一只眼閉一只眼”。 這種“先放任后清算”的治理邏輯，恰似古語所言“不教而誅謂之虐”。 正如內(nèi)蒙古其他治沙戶的無奈選擇：“只種草不種樹，免得樹大成材反成罪證”，這種“防范性保守”正是制度性失信催生的畸形產(chǎn)物。 此案最刺痛人心的，是生態(tài)保護(hù)與民生保障的粗暴對立。 法院判決強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)厲打擊毀林毀草”，卻對農(nóng)戶27年的治沙貢獻(xiàn)只字不提；相關(guān)部門高喊“防沙治沙”，卻把治沙者當(dāng)作“毀草者”。 這種選擇性執(zhí)法，暴露出的是生態(tài)治理的功利化傾向，而制度性代價(jià)最終也必然由老百姓承擔(dān)。 說到這里，我們不禁要問：當(dāng)法律淪為“專門治理守法者”的工具，當(dāng)條例變成“收割治理成果”的鐮刀，那么誰還敢做“當(dāng)代愚公”？ 法是權(quán)與利的平衡藝術(shù)，真正的法治不應(yīng)是冰冷的條文堆砌，而應(yīng)是用司法的溫度熨平制度的褶皺。 即便農(nóng)戶在接到禁種通知后繼續(xù)耕種確有不當(dāng)，但考慮到其對土地性質(zhì)認(rèn)知的歷史局限以及村委會(huì)長達(dá)20年的監(jiān)管缺位，我們是否可以考慮“違法性認(rèn)識(shí)可能性缺失”的免責(zé)情形？ 瘦田無人耕，耕開有人爭。 這句話警示我們：土地治理不能成為“權(quán)力的游戲”。 而我們需要的也不只是對個(gè)案的糾偏，更是對治理倫理的徹底重構(gòu)。 只有這樣，才能讓每一寸土地都銘記汗水的重量，讓每一份契約都守住承諾的溫度。 請【點(diǎn)贊】，點(diǎn)【在看】，把文章【轉(zhuǎn)發(fā)】給您身邊的人，謝謝！ 微信最近更新規(guī)則啦，只有星標(biāo)這個(gè)公眾號(hào)的讀者，才能看到正常的內(nèi)容更新。記得：點(diǎn)公眾號(hào)頭像圖標(biāo)—點(diǎn)右上角“...”—點(diǎn)“設(shè)為星標(biāo)”，這樣就不會(huì)錯(cuò)過更新啦~ 歡迎加入我的付費(fèi)社群，里面有時(shí)事熱點(diǎn)探討、好書推薦、往期被禁文章分享、公眾號(hào)寫作教學(xué)等，費(fèi)用99元/年，歡迎掃碼加入: 點(diǎn)擊上方小卡片關(guān)注一下，記得星標(biāo)！ 謹(jǐn)防失聯(lián)，可關(guān)注下面小號(hào) 鄭重聲明： 文章素材來自官方媒體，作為自媒體創(chuàng)作者，始終本著客觀、理性的態(tài)度進(jìn)行時(shí)事的相關(guān)評論，無不良輿論引導(dǎo)。 此外，對于事件的真實(shí)性，自媒體創(chuàng)作者很難把控，所以也請大家理性閱讀。 另，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！
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