張平 封面新聞?dòng)浾?羅軒
“真沒(méi)想到在社區(qū)就能辦理高齡津貼，少跑了很多路?！苯?，在四川宣漢縣蒲江街道周橋社區(qū)，居民陳善國(guó)對(duì)社區(qū)政務(wù)服務(wù)效率贊不絕口，因?yàn)樾麧h開(kāi)展的“社區(qū)通辦”服務(wù)，搬到城里居住的他就不用回到戶籍所在地辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
當(dāng)40個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村，80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放、臨時(shí)救助等便民事項(xiàng)再也不用多跑路，在“家門口”就能搞定。在宣漢，這場(chǎng)靜悄悄的政務(wù)變革——“社區(qū)通辦”服務(wù)，讓“便民服務(wù)”真正照進(jìn)了弄堂深處，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了一份有厚度、有溫度的民生答卷。
近年來(lái)，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍群眾遷移到縣城和中心場(chǎng)鎮(zhèn)居住，但大部分便民服務(wù)事項(xiàng)仍需回戶籍地辦理，群眾辦事“多頭跑、往返跑”問(wèn)題較為突出。為解決群眾異地辦事難題，滿足群眾辦事就近辦需求，宣漢縣創(chuàng)新推動(dòng)“社區(qū)通辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了異地戶籍群眾的城鄉(xiāng)居民參保登記、臨時(shí)救助等40個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)在縣城和中心場(chǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦業(yè)務(wù)
“加”字?jǐn)U容 全域通辦解民難
走進(jìn)宣漢縣蒲江街道華融社區(qū)黨群服務(wù)中心，只見(jiàn)門口擺放著一塊展板，上面列舉著宣漢縣便民服務(wù)事項(xiàng)“社區(qū)通辦”清單，一旁的大屏幕上還在滾動(dòng)播放著“社區(qū)通辦”流程、業(yè)務(wù)聯(lián)系人等內(nèi)容。
“你好，我想辦理社保生存認(rèn)證，你們這里可以辦理嗎？” 4月24日，市民王應(yīng)梅來(lái)到了華融社區(qū)辦理業(yè)務(wù)，在社區(qū)通辦專員曾冬梅的幫助下，不到5分鐘就辦理完成。王應(yīng)梅高興地說(shuō)道：“我戶籍是屬于君塘鎮(zhèn)的，今天到巴人廣場(chǎng)逛街，想起自己的社保生存認(rèn)證還沒(méi)弄，就近到這里來(lái)辦，沒(méi)想到也能辦成，真的太便利了！”
“針對(duì)部分行動(dòng)不便等特殊居民，我們還提供上門幫辦、延伸包辦、隨時(shí)代辦等服務(wù)?！痹方榻B，同時(shí)，我們還利用微信群、開(kāi)院壩會(huì)等方式積極宣傳，提高轄區(qū)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦的知曉率，真正讓群眾少跑腿、好辦事、辦成事。
以前，群眾辦事跑了“冤枉路”，經(jīng)常怨聲載道。為了更好地打通群眾服務(wù)的“最后一米”、解決群眾的急難愁盼，去年以來(lái)，宣漢在政務(wù)服務(wù)上做“加法”，不斷延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)供給，創(chuàng)新推動(dòng)“社區(qū)通辦”服務(wù)模式，切實(shí)解決縣域內(nèi)異地戶籍群眾辦事難、跑遠(yuǎn)路問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾事就近辦。
同時(shí)，還集中梳理下放城鄉(xiāng)居民參保登記、住院費(fèi)用報(bào)銷等37項(xiàng)便民服務(wù)高頻事項(xiàng)至縣城15個(gè)城市社區(qū)，制定形成“社區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，設(shè)置“社區(qū)通辦”服務(wù)專窗和工作專員， 建立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—城鎮(zhèn)社區(qū)—戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”聯(lián)辦機(jī)制，形成“接件—辦理—辦結(jié)”群眾“零跑路”良性閉環(huán)。自試點(diǎn)以來(lái)，已累計(jì)為1萬(wàn)多名群眾提供了“社區(qū)通辦”服務(wù)。
“今年，我們?cè)谇捌凇鐓^(qū)通辦’改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)面增效行動(dòng)，新增3項(xiàng)部門放得下、社區(qū)接得住、風(fēng)險(xiǎn)能管控的服務(wù)事項(xiàng)，拓展南壩鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)4個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)，共有22個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施開(kāi)展‘社區(qū)通辦’服務(wù)。”宣漢縣行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦業(yè)務(wù)
“減”字引領(lǐng) 流程再造紓民憂
城鄉(xiāng)居民參保登記，即時(shí)辦結(jié)；常駐異地工作人員備案，線下即時(shí)辦結(jié)、線上2個(gè)工作日；殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)，15個(gè)工作日……在宣漢縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“社區(qū)通辦”清單上，標(biāo)明了每一項(xiàng)業(yè)務(wù)所需要的時(shí)間，高效便捷的辦事效率，讓不少宣漢群眾紛紛點(diǎn)贊。
“方便、快捷，沒(méi)想到以前要跑好幾個(gè)地方才能辦完的事情，現(xiàn)在只用跑一次，在家門口就辦好了。” 近日，家住蒲江街道的彭先生來(lái)到了寶寺社區(qū)辦理了住院費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)，僅僅5天就完成了全部流程，比上次少提交了2個(gè)材料，辦結(jié)時(shí)限也比以前減少了10天。
“堅(jiān)持‘減’字引領(lǐng)，流程再造紓民憂，辦事效率再提速！”據(jù)宣漢縣行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣以“社區(qū)通辦”改革為牽引，聚焦群眾辦事環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限等方面重點(diǎn)做“減法”，逐項(xiàng)明確“通辦”運(yùn)轉(zhuǎn)全流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，重構(gòu)審批流程，壓減辦理時(shí)限，推進(jìn)數(shù)字賦能，讓群眾辦事更加方便快捷。
近年來(lái)，宣漢按照“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”原則，對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化提升，組織醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門開(kāi)展流程再造，簡(jiǎn)化16個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目48項(xiàng)辦理流程，完成37個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)專網(wǎng)延伸、賬號(hào)匹配和權(quán)限賦予，實(shí)現(xiàn)群眾辦事平均申報(bào)材料減少47%、辦理環(huán)節(jié)減少50%、辦結(jié)效率提高60%，大幅度縮減群眾辦事時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)間。
同時(shí)，該縣還嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、AB雙崗等服務(wù)制度，推行實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”工作模式，打破窗口壁壘，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，讓群眾享受到更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
“優(yōu)”字增效 用心用情惠民生
為提升“社區(qū)通辦”服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，加快推進(jìn)服務(wù)向前移、向下沉，進(jìn)一步提高廣大群眾的滿意度，4月28日，一場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“社區(qū)通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)在宣漢黨校召開(kāi)，100余人參加本次培訓(xùn)，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)辦分會(huì)場(chǎng)，線上參加培訓(xùn)會(huì)議。
“這次培訓(xùn)內(nèi)容非常實(shí)用，作為社區(qū)工作人員，我們平時(shí)和老百姓打交道最多，想要最大程度地為老百姓做實(shí)事、辦好事，就需要我們不斷精進(jìn)業(yè)務(wù)?！迸嘤?xùn)會(huì)結(jié)束后，龍?zhí)渡鐓^(qū)工作人員笑著說(shuō)道，“以后，我們能辦的服務(wù)事項(xiàng)越來(lái)越多，我們轄區(qū)的老百姓再也不用跑遠(yuǎn)路了！”
近年來(lái)，宣漢縣全面統(tǒng)籌辦事資源、建立辦事隊(duì)伍、整合辦事資金、提升辦事能力，強(qiáng)化服務(wù)保障，用心用情服務(wù)好群眾。將“社區(qū)通辦”作為重點(diǎn)民生實(shí)事推進(jìn)，組織各業(yè)務(wù)主管部門系統(tǒng)梳理辦事系統(tǒng)、流程、材料等辦理要素，印制《“社區(qū)通辦”工作手冊(cè)》，組織800余名“社區(qū)通辦”專員進(jìn)行專題培訓(xùn)，打造了一支“業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)高效”的“社區(qū)通辦”隊(duì)伍。
同時(shí)，該縣還優(yōu)選24名主管部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“社區(qū)通辦”聯(lián)系指導(dǎo)員，對(duì)“通辦”專員進(jìn)行一對(duì)一答疑、手把手指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)水平，全面提升辦理質(zhì)量，切實(shí)將好事實(shí)事做到群眾心坎上。
一件件特色事項(xiàng)，一次次暖心服務(wù)……如今，“社區(qū)通辦”服務(wù)在宣漢已經(jīng)落地生根，越來(lái)越多的社區(qū)用心為群眾辦實(shí)事、解難題、增福祉，“兜”起群眾滿滿的幸福，“答”好新時(shí)代民生答卷。
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