近年來,我國很多省份雖然大力推進高鐵的建設,但同時基于國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的綜合考量,也持續(xù)規(guī)劃建設普速鐵路(普鐵)。因為普鐵不僅能滿足不同層次的客運需求,同時更可以滿足貨運需求,建設普鐵可以進一步增強鐵路的貨運能力。所以,很多省份都未放棄普鐵的規(guī)劃建設,目前已有一大批普鐵項目正在爭取納入國家規(guī)劃之中,如這條連接四川、重慶、貴州、廣西四省份的普鐵——廣涪柳鐵路。

廣涪柳鐵路即四川廣安經(jīng)重慶涪陵至廣西柳州鐵路,線路全長約740公里,總投資約444億元,設計時速160公里,為國鐵Ⅰ級電氣化客貨共線鐵路。線路起于四川廣安,經(jīng)重慶涪陵、南川,于萬盛進入貴州,途經(jīng)道真、德江、思南、石阡、余慶、黃平、凱里、雷山、榕江、從江,最終接入廣西柳州,串聯(lián)起成渝雙城經(jīng)濟圈、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化地區(qū)及北部灣經(jīng)濟區(qū)。據(jù)悉,廣涪柳鐵路采取分段建設的模式實施,包括廣安至涪陵段(廣涪鐵路)、涪陵至柳州段(涪柳鐵路)。其中,廣涪鐵路長約120公里,涪柳鐵路長約620公里。

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該鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2025年)》和西部陸海新通道的重要組成部分,其功能定位為“貨運出海大通道兼顧沿線客運”。線路建成后,將有效緩解既有川黔、渝懷、焦柳鐵路的運輸壓力,縮短西南地區(qū)至北部灣港口的運輸距離,推動涪陵龍頭港與欽州港的鐵海聯(lián)運,降低物流成本約30%。同時,鐵路途經(jīng)區(qū)域覆蓋多個國家級貧困縣,對促進武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化地區(qū)的扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興具有戰(zhàn)略意義。

截至2025年,廣涪柳鐵路仍處于前期工作階段。其中,廣安至涪陵段已納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》,涪陵至柳州段由廣西牽頭完成預可研編制,重慶段正推進國土空間規(guī)劃預控。項目計劃分階段實施,先期啟動廣安至涪陵段建設,同步開展涪陵至柳州段前期工作。但也有全國人大代表建議,將涪陵至柳州鐵路納入“十五五”規(guī)劃。雖然如此,如果廣涪柳鐵路想順利納入國家規(guī)劃,那么必須要解決這些問題:

雖然廣涪柳鐵路已納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2025年)》,但要順利納入國家近期規(guī)劃并實施,需進一步明確其在國家鐵路網(wǎng)中的具體功能和地位,如客貨運輸比例、對區(qū)域經(jīng)濟的具體帶動作用等,以便更好地爭取國家在資源分配上的優(yōu)先支持。其次,目前涪柳鐵路段還存在西線、中線、東線等多個比選方案,需盡快確定線路走向,以爭取國家支持。此外,還需確定主要投資主體,如國家投資比例、地方政府出資比例以及社會資本的參與方式等,以此解決資金問題。