據(jù)參考消息援引韓聯(lián)社4月23日報道，韓國外交部長官趙兌烈在“2025峨山全會”上直言，域內(nèi)無國家愿于中美間做二選一抉擇，且韓國對華接觸在多層面契合美國利益。這一表態(tài)，在當下中美戰(zhàn)略博弈的大背景下，顯得尤為引人關(guān)注。
長期以來，韓國外交政策的優(yōu)先定位是韓美同盟。從歷史維度看，自朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，韓國與美國便建立起緊密聯(lián)系。在安全層面，駐韓美軍的存在，為韓國提供了一定程度的軍事保障。在軍事合作方面，美韓頻繁舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，韓國在軍事裝備、作戰(zhàn)理念等諸多方面對美國存在依賴。這種深度捆綁，使得韓國在外交決策時，不得不將美國因素置于重要考量位置。
韓國外長趙兌烈（資料圖）
但近年來，韓國也愈發(fā)重視與中國的接觸，這背后有著深厚的現(xiàn)實根基。在經(jīng)濟領(lǐng)域，相關(guān)數(shù)據(jù)能直觀體現(xiàn)中國市場于韓國的重要地位。2024年，中韓雙邊貿(mào)易額攀升至3280.8億美元，同比增長5.6%。中國已連續(xù)21年穩(wěn)坐韓國第一大貿(mào)易伙伴國的寶座，2024年韓國重回中國第二大貿(mào)易伙伴國。2024年韓國對華貿(mào)易額換算為人民幣達2.33萬億元，超越日本成為中國第二大貿(mào)易伙伴。韓國諸多產(chǎn)業(yè)嚴重依賴中國市場，以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，韓國半導(dǎo)體出口的相當大比例流向中國。再如化妝品行業(yè)，2024年韓國化妝品出口額達102億美元，同比增長20.6%，其中對華出口額達25億美元，占比居首。
從地緣政治角度分析，韓國與中國地理位置相近，僅隔黃海相望。地理上的臨近，使得兩國在人員往來、經(jīng)貿(mào)交流等方面存在天然優(yōu)勢。頻繁的接觸，有助于促進地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。韓國作為東北亞地區(qū)的重要國家，在中美兩大國之間周旋，一定程度上能夠緩解地區(qū)緊張局勢，維護地區(qū)的和平穩(wěn)定。
韓國外長趙兌烈（資料圖）
當前，中美戰(zhàn)略競爭態(tài)勢明顯。在政治領(lǐng)域，雙方在國際組織中的話語權(quán)爭奪時有體現(xiàn)；經(jīng)濟上，貿(mào)易摩擦、科技封鎖等現(xiàn)象不斷；軍事方面，軍事力量在特定區(qū)域的部署、軍事演習(xí)等活動，也反映出雙方的戰(zhàn)略博弈。美國部分政客秉持“零和博弈”思維，妄圖在國際事務(wù)中制造分裂，尤其在對華政策上，試圖構(gòu)建“孤立中國”的局面。特朗普政府曾企圖以關(guān)稅手段，脅迫他國限制對華經(jīng)貿(mào)合作。但現(xiàn)實是，日本、越南、歐盟等經(jīng)濟體，不僅未響應(yīng)，反而加強與中國的接觸協(xié)商。
韓國此番表態(tài)，對其自身、中美關(guān)系以及東北亞地區(qū)格局均產(chǎn)生深遠影響。對韓國而言，在中美間保持平衡，有利于其經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)能夠繼續(xù)在廣闊的中國市場拓展業(yè)務(wù)，獲取利潤，促進國內(nèi)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級。同時，平衡外交有助于提升韓國在國際舞臺上的自主性與話語權(quán)，避免淪為單一強國的附庸。
于中美關(guān)系而言，韓國的態(tài)度為緊張的雙邊關(guān)系注入了緩和因素。韓國作為美國盟友，卻強調(diào)對華接觸符合美國利益，這在一定程度上能夠促使美國重新審視其對華強硬政策，減少雙方因誤判導(dǎo)致的軍事對峙風(fēng)險。
韓國首爾（資料圖）
從東北亞地區(qū)格局來看，韓國拒絕在中美間選邊站，有利于維護地區(qū)的穩(wěn)定與團結(jié)。地區(qū)國家能夠在相對和平穩(wěn)定的環(huán)境中，開展多邊合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與暢通。
不過，韓國要維持在中美間的平衡，也面臨諸多挑戰(zhàn)。美國方面，可能會因韓國不配合其“孤立中國”策略，在軍事保護、經(jīng)貿(mào)合作等方面對韓國施壓。韓國國內(nèi)，不同政治勢力對于外交政策的側(cè)重點存在分歧，可能導(dǎo)致政策推行受阻。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，韓國部分產(chǎn)業(yè)對中國市場依賴度高，若要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)多元化市場開拓，短期內(nèi)面臨技術(shù)、市場渠道等方面的難題。
面對挑戰(zhàn)，韓國需堅持獨立自主的外交原則，依據(jù)自身國家利益制定外交政策，而非盲目追隨他國。在國內(nèi)，加強不同政治派別的溝通協(xié)調(diào)，凝聚外交政策共識。經(jīng)濟領(lǐng)域，加大對新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，拓展其他海外市場，降低對單一市場的依賴程度。
展望未來，中韓關(guān)系有望在現(xiàn)有良好經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上，進一步拓展至科技、文化、教育等多元領(lǐng)域，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。韓美關(guān)系也將在韓國維護自身利益的前提下，進行動態(tài)調(diào)整，雙方可能會在軍事合作、經(jīng)貿(mào)協(xié)商等方面，達成新的平衡。韓國在中美之間的外交探索，將持續(xù)為地區(qū)及全球國際關(guān)系發(fā)展提供獨特樣本與借鑒。
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