今年，昆明的五月，依舊溫暖如詩，教場北路的藍(lán)花楹因春溫偏高，盛花期還比往年提早了幾天，但這座城市的心跳聲卻沒如藍(lán)花楹那般熱烈，反而日漸微弱。
四年前，當(dāng)“十四五”規(guī)劃的藍(lán)圖里赫然寫下“2025年常住人口破千萬、經(jīng)濟(jì)總量超萬億”的豪言時，滇池的水波仿佛都激蕩著雄心。然而2024年的春天，這份豪情已被現(xiàn)實擊碎：人口增量0.7萬，一腳踏入零增長的懸崖；GDP增速雖略有回暖，卻仍難掩“產(chǎn)業(yè)空心化”的隱痛。政府工作報告中悄然消失的“雙萬”目標(biāo)，像一塊被抹去的傷疤，既是對現(xiàn)實的妥協(xié)，更是對過往戰(zhàn)略的無聲否定。這座城市，是否真的從“感覺良好”的迷夢中驚醒？答案或許藏在每個昆明人清晨擠地鐵時的嘆息里，藏在斗南花市凌晨打包玫瑰的農(nóng)戶被壓彎的脊梁上，藏在滇池邊空置樓盤斑駁的外墻裂縫中。
曾幾何時，昆明以“宜居”為餌，釣住了無數(shù)北方退休者的南下夢。2010-2020年，常住人口增長202.8萬，遠(yuǎn)超貴陽的166.3萬，滇池邊的樓盤廣告上，“候鳥式養(yǎng)老”的標(biāo)語與藍(lán)天白云相映成趣。然而這場人口盛宴的背后，是房地產(chǎn)投資占GDP比重高達(dá)35%的畸形依賴——這一數(shù)字僅次于三亞、?？?，居全國第三。當(dāng)2021年昆明率先推出“零門檻落戶”，試圖復(fù)制鄭州、西安的“搶人神話”時，現(xiàn)實卻給了它一記耳光：2024年人口遷移增量僅0.46萬，不及貴陽的零頭。
貴陽的勝利，撕開了昆明“搶人戰(zhàn)略”的虛偽面紗。前者憑借大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，連續(xù)四年人口增量超10萬，而昆明卻困在“旅游+地產(chǎn)”的舊敘事里：2021-2023年房地產(chǎn)開發(fā)投資斷崖式下跌，累計降幅超75%，固定資產(chǎn)投資隨之連年萎縮。更諷刺的是，當(dāng)昆明政府將2035年人口上限設(shè)為1100萬時，市民的疑問卻是：“連小學(xué)學(xué)位都缺3萬，醫(yī)院掛號排隊兩小時起步，再多100萬人，我們怎么活？”
回顧過往，從“旅游天堂”到“工業(yè)跛子”，昆明的經(jīng)濟(jì)史，好像也是一部“成也蕭何，敗也蕭何”的悲劇。2010-2019年，旅游收入年均增長25%，房地產(chǎn)如火如荼，第三產(chǎn)業(yè)占比從60%攀升至66%，二產(chǎn)卻從35%萎縮至29%。這種“去工業(yè)化”的狂歡，在疫情與房地產(chǎn)泡沫破裂的雙重打擊下瞬間崩塌：2020年旅游業(yè)收入腰斬，2023年出口暴跌50.7%，二產(chǎn)對GDP貢獻(xiàn)率甚至多次為負(fù)。
不過好在政府并非毫無作為。2022年喊出“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”后，新能源電池、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7%，工業(yè)投資占比從10.2%提升至26.3%，創(chuàng)25年新高。但這些數(shù)字掩蓋不了結(jié)構(gòu)性困境：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)上工業(yè)增加值的60%，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足其半數(shù)；號稱“西南算力樞紐”的呈貢信息產(chǎn)業(yè)園，2025年規(guī)劃算力規(guī)模1萬P，卻不及貴陽的十分之一。更致命的是，18年間的4任市長與11年間的4任市委書記接連落馬的腐敗陰影，讓企業(yè)對昆明的營商環(huán)境始終心存疑慮——主政者頻繁更迭，政策連貫性碎成一地雞毛。
遙想當(dāng)年，昆明人也曾對兩大政策紅利寄予厚望：一是“強省會”戰(zhàn)略，二是中老鐵路。然而現(xiàn)實殘酷如刀。2018-2024年，昆明經(jīng)濟(jì)總量占全省比重從27.4%降至26.2%，反被曲靖以7.5%的增速奪走光芒；中老鐵路累計運輸跨境貨物1329萬噸，看似龐大，卻難掩2023年出口暴跌的尷尬——這條“黃金通道”未能扭轉(zhuǎn)昆明外貿(mào)“規(guī)模小、波動大”的痼疾。
更深層的矛盾在于，昆明始終在“省會責(zé)任”與“地方利益”間撕裂。作為云南唯一特大城市，它既要承接全省28%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，又要以全省18.7%的人口貢獻(xiàn)26.2%的GDP。這種“吸血式發(fā)展”導(dǎo)致資源過度集中：滇中新區(qū)規(guī)劃宏大，卻因主城區(qū)教育、醫(yī)療資源飽和，難以吸引人口；官渡區(qū)號稱“城市新中心”，2023年人口增量占比卻從10.46%驟降至4.6%。當(dāng)省會首位度不升反降，昆明愈發(fā)陷入“既要…又要…”的泥潭。
如今，在政府高喊“工業(yè)強市”時，普通昆明人卻在更具體的生存難題里焦慮。2024年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬，但高校畢業(yè)生寧愿“躺平”也不愿接受月薪3000的工廠崗位；醫(yī)?；鸨O(jiān)管漏洞頻出，村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點推進(jìn)緩慢；46個滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村吸引超千家經(jīng)營主體入駐，但失地農(nóng)民每月補償不足千元。就連引以為傲的“綠電優(yōu)勢”，也成了雙刃劍：低廉電價吸引數(shù)據(jù)中心落地，但水電站密集開發(fā)導(dǎo)致滇池生態(tài)修復(fù)步履維艱——108公里環(huán)湖綠道建成了，湖濱別墅拆除了，但水質(zhì)仍未徹底擺脫劣五類。
更荒誕的是，當(dāng)昆明將2035年人口上限設(shè)為1100萬時，市民的計算器上卻跳動著另一組數(shù)字：按當(dāng)前0.7萬的年增量，達(dá)成目標(biāo)需158年。這種“規(guī)劃與現(xiàn)實的魔幻差值”，暴露出決策者仍未擺脫“規(guī)模崇拜”的思維慣性——畢竟，控制人口上限只需一紙文件，而創(chuàng)造12萬年均增量所需的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)，卻是需要真金白銀與改革勇氣的硬仗。
當(dāng)然，昆明的困境，也是中國三四線城市轉(zhuǎn)型的典型樣本：當(dāng)“土地財政+人口紅利”的模式難以為繼，是繼續(xù)沉迷于GDP與人口規(guī)模的數(shù)字游戲，還是回歸“讓人活得更好”的本質(zhì)？貴陽的選擇或許值得借鑒：它不執(zhí)著于“千萬人口”，卻以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)催生19.96萬增量；不空談“旅游名城”，而是將“中國數(shù)谷”打造成比“避暑之都”更硬的招牌。
說到這，網(wǎng)友肯定又要好奇，是不是又要說昆明“整求不成”，不然，昆明并非沒有覺醒的跡象。2024年，它終于放下身段，將“產(chǎn)城人融合”寫入官渡區(qū)發(fā)展規(guī)劃，試圖以教育資源、交通樞紐和土地存量吸引人口；數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電價低至0.53元/度，年均16℃的冷資源吸引華為、浪潮落地，算力規(guī)模半年激增60倍；甚至開始學(xué)習(xí)淄博的“煙火氣”，發(fā)放千萬文旅消費券，打造夜游品牌。但這些努力尚在萌芽：新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率95%，可基數(shù)太??；算力樞紐的“黃金杠桿”效應(yīng)，需待國際通信出入口局建成方能顯現(xiàn)。
綜上，真正的覺醒，或許始于承認(rèn)一個事實：城市的生命力不在統(tǒng)計局報表里，而在菜市場的煙火中、工廠車間的轟鳴里、年輕人不必逃離的底氣中。當(dāng)昆明不再將人視為“填充人口目標(biāo)的數(shù)字”，而是聚焦于“讓162萬外來人口子女有學(xué)可上、讓斗南花農(nóng)不再被中間商榨干利潤、讓滇池治污不再淪為政績工程”，讓“人”的價值真正超越“城”的野心，讓這座城真正遇到它等待已久、觸及靈魂的那場“刮骨療毒”，春城才能找回失落的春天。
文章出處：
1.騰訊新聞《4年前立下“千萬人口”FLAG的昆明：今年別提了》
2.昆明市工信局《從轉(zhuǎn)型升級到“雙循環(huán)”重構(gòu)昆明現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系》
3.鳳凰財經(jīng)《從“茶馬古道”到“算力走廊”》
5.新浪財經(jīng)《昆明市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力支撐全省經(jīng)濟(jì)增長》
6.人民網(wǎng)《官渡推動產(chǎn)城人融合發(fā)展》
7.中國日報網(wǎng)《昆明加大保障力度改善民生》
8.界面新聞《滇中新區(qū)價值重估》
9.新浪財經(jīng)《昆明經(jīng)濟(jì)翻身仗》
10.普洱新聞網(wǎng)《昆明四大產(chǎn)業(yè)亮點》
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