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多位市民向“新民幫儂忙”反映，不少住宅小區(qū)周邊的在建工地頻繁出現(xiàn)擾民問(wèn)題，噪聲揚(yáng)塵等滾滾來(lái)襲，不僅嚴(yán)重影響了居民們的正常生活，還存在著諸多安全隱患。連日來(lái)，幫忙君實(shí)地探訪多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展測(cè)評(píng)。

民聲調(diào)研

噪聲轟鳴

驚天動(dòng)地

徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口

普陀區(qū)新村路（新滬路至大華路）

在徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口，煤氣管道改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械作業(yè)聲不斷轟鳴。深夜11時(shí)過(guò)后，附近居民陳先生和家人仍輾轉(zhuǎn)難眠。

連續(xù)好多天夜間施工，大型鏟車(chē)敲砸路面是驚天動(dòng)地，阿拉覺(jué)得整個(gè)房子都像小船一樣在晃。

幫忙君到達(dá)時(shí)，“哐哐哐”的金屬撞擊聲不絕于耳，一臺(tái)黃色鏟車(chē)高舉機(jī)械臂反復(fù)鑿擊人行道路面，石塊飛濺、塵土飛揚(yáng)。雖然黃色管道上標(biāo)注著“燃?xì)饫匣艿栏赂脑熘校兄x您的理解和支持”，但工地四周卻不見(jiàn)施工銘牌，居民們根本不知道該找誰(shuí)討要這份“耳根子的清靜”。一說(shuō)起工地里的“大陣仗”，對(duì)面小區(qū)的張阿姨連連搖頭：

夜里聲音就像在耳邊放炮仗，小囡被嚇得哭到半夜。

周邊居民透露，施工從晚上10時(shí)會(huì)一直持續(xù)到次日凌晨，很多老年居民因噪聲有的導(dǎo)致心臟不適，有的只能每晚靠安眠藥入睡。

施工侵?jǐn)_周邊小區(qū)居民

傍晚7時(shí)許，普陀區(qū)新村路新滬路至大華路段，工人們正在路中央露天切割鋼管，藍(lán)光刺眼、火星四濺，空氣中彌漫著刺鼻的焦糊味，嗆得人不停咳嗽。整個(gè)超過(guò)600平方米的施工區(qū)域幾乎沒(méi)有任何圍擋，更缺乏防塵降噪設(shè)施。

住在沿街居民樓4樓的陳先生用手機(jī)實(shí)測(cè)，電割機(jī)啟動(dòng)瞬間噪聲值飆至92分貝，持續(xù)作業(yè)時(shí)一直在85分貝以上。而在新村路789弄嘉華苑正門(mén)，噪聲問(wèn)題更為嚴(yán)重，一臺(tái)黃色挖掘機(jī)停在距小區(qū)門(mén)禁不足5米的非機(jī)動(dòng)車(chē)道上用鎬頭高頻撞擊路面，與此同時(shí)三名工人手持切割機(jī)同步破拆，巨大的動(dòng)靜震得人耳膜生疼，實(shí)測(cè)噪聲值超95分貝。采訪中，居民們連聲抱怨：

早上5點(diǎn)就被鎬頭聲鬧醒，阿拉真是受夠了！

小區(qū)門(mén)口，工人們使用設(shè)備，切割地面

噪聲值維持在90分貝左右

根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，除搶修搶險(xiǎn)外，夜間10時(shí)至次日早上6時(shí)禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，若因工藝要求需連續(xù)施工，必須取得《夜間施工許可證》。幫忙君詢(xún)問(wèn)施工方是否持有相關(guān)許可，對(duì)方并未正面回應(yīng)，僅稱(chēng)“相關(guān)改造是民生工程”。

揚(yáng)塵漫天

拖泥帶沙

普陀區(qū)莫干山路120號(hào)工地

楊浦區(qū)楊樹(shù)浦路貴陽(yáng)路

普陀區(qū)莫干山路120號(hào)工地，施工銘牌顯示為“天安陽(yáng)光廣場(chǎng)（東地塊）工程”。下午5時(shí)許，幫忙君看到，裹著沙礫的陣風(fēng)掠過(guò)單薄的防塵布，將灰黃色煙塵卷向馬路對(duì)面的圣驪澳門(mén)苑小區(qū)。

這哪是陽(yáng)光廣場(chǎng)，簡(jiǎn)直就是“沙塵暴廣場(chǎng)”！

住在16樓的趙女士剛晾出的白色床單，很快就蒙上了一層黑灰。

工地與小區(qū)僅一路之隔

幫忙君發(fā)覺(jué)，該工地的鋼結(jié)構(gòu)骨架僅覆蓋著零星防塵布，沿莫干山路一側(cè)圍墻上的噴淋管道，僅有一個(gè)噴頭在運(yùn)作，微弱的水霧還沒(méi)有觸及地面就被揚(yáng)起的風(fēng)沙吹散。在緊鄰工地的蘇州河步道上，游人們紛紛掩鼻快速通過(guò)，躲避著撲面而來(lái)的風(fēng)沙和揚(yáng)塵。按照《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，占地面積超5000平方米的工地須設(shè)置自動(dòng)噴淋降塵系統(tǒng)，且噴淋范圍應(yīng)覆蓋所有易揚(yáng)塵區(qū)域。該工地顯然沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

噴淋設(shè)施僅個(gè)別在運(yùn)作

楊浦區(qū)楊樹(shù)浦路貴陽(yáng)路工地則是土方車(chē)“拖泥帶沙”。傍晚7時(shí)許，工地內(nèi)滿(mǎn)載渣土的土方車(chē)陸續(xù)駛出，車(chē)輪碾過(guò)工地出口，黃褐色泥漿從擋板縫隙噴涌而出，在路面留下長(zhǎng)長(zhǎng)的泥印，短短半小時(shí)，鄰近的貴陽(yáng)路非機(jī)動(dòng)車(chē)道就布滿(mǎn)板結(jié)的泥塊，一路蜿蜒形成一條泥灰路。土方車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，又卷起陣陣灰塵，讓人睜不開(kāi)眼。

一輛土方車(chē)正駛出工地

據(jù)了解，該處工程為“楊浦區(qū)定海社區(qū)K2-04地塊（定海路街道134街坊）商品住宅項(xiàng)目（地下）”。雖然工地內(nèi)設(shè)有沖洗設(shè)備，但多數(shù)土方車(chē)并未有效利用，仍在“跑冒滴漏”間把大量渣土撒在路上。幫忙君蹲守發(fā)現(xiàn)，一輛土方車(chē)駛出工地后，一路疾馳中泥漿如瀑布般從車(chē)上傾瀉，在貴陽(yáng)路劃出長(zhǎng)達(dá)50米的“泥帶”。15分鐘內(nèi)，7輛土方車(chē)進(jìn)出工地，其中6輛擋板沒(méi)有完全閉合。

為抑制揚(yáng)塵，環(huán)衛(wèi)部門(mén)雖反復(fù)用水沖刷路面，但效果不佳，反而導(dǎo)致貴陽(yáng)路非機(jī)動(dòng)車(chē)道形成深淺不一的泥坑，造成安全隱患。

施工過(guò)長(zhǎng)

管理缺失

浦東新區(qū)棲山路近云山路路口

長(zhǎng)寧區(qū)安龍路茅臺(tái)路口

晚上9時(shí)許，浦東新區(qū)棲山路近云山路路口，起重機(jī)吊起成捆鋼筋，金屬碰撞聲與柴油引擎轟鳴聲交織，是震耳欲聾，而該處工地與云山苑等多個(gè)大型居民區(qū)僅隔一條不足10米的非機(jī)動(dòng)車(chē)道。在金樟小區(qū)，70歲的王阿婆家雖然門(mén)戶(hù)緊閉，但老人仍被噪聲震得眉頭緊鎖：

就像有臺(tái)拖拉機(jī)在耳邊開(kāi)，從早上一直折騰到晚上。

工地緊貼居民區(qū)

居民劉先生用分貝測(cè)試軟件檢測(cè)，噪聲最高峰值達(dá)到78分貝，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，遠(yuǎn)超居民區(qū)晝間55分貝的限值。

早上6點(diǎn)，工地里就開(kāi)始哐哐響，晚上有時(shí)候一直施工到11點(diǎn)多。

而棲山路近年來(lái)已多次開(kāi)挖施工，歷經(jīng)“精品城區(qū)改造”和“架空線入地”等，此次施工又涉及多項(xiàng)排水、照明等管線工程，居民們希望一是每天的超長(zhǎng)施工時(shí)間能否相應(yīng)減少，二是施工方能否采取必要的降噪減震措施，把對(duì)周邊居住環(huán)境的影響盡可能降到最低。

這樣做阿拉每天也能有個(gè)緩口氣的時(shí)間。

長(zhǎng)寧區(qū)安龍路茅臺(tái)路口的“安龍路架空線入地工程”，夜間施工已持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。道路挖開(kāi)后，管道裸露，人行道被侵占，居民通行十分困難。

快兩個(gè)星期了，挖掘機(jī)每天晚上準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工，挖開(kāi)整條人行道，路都沒(méi)法走。

茅臺(tái)路600弄居民講，由于施工占據(jù)整條人行道，他們只能冒險(xiǎn)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道穿行，真是“想想都怕”。

管道裸露，人行道被侵占

晚上10時(shí)，數(shù)臺(tái)重型機(jī)器還在隆隆作業(yè)，幾臺(tái)鉆孔機(jī)更是緊貼小區(qū)圍墻作業(yè)，震感直接傳到一墻之隔的6層高居民樓。

三更半夜還在突突響，有時(shí)到了12點(diǎn)后還在施工！

業(yè)主李女士拉開(kāi)窗簾，施工點(diǎn)距臥室不足5米。

施工銘牌顯示，改造路段為安龍路（虹古路至新漁東路），全長(zhǎng)1275米，施工日期從2025年4月14日至2025年5月30日，作業(yè)時(shí)間為“20:00至凌晨6:00”?！案媸緳凇敝刑貏e提到“空壓機(jī)等應(yīng)先選用低噪聲設(shè)備，盡量避開(kāi)居民休息時(shí)段”以及“施工區(qū)域落實(shí)各項(xiàng)防塵措施，油污、散落雜物等應(yīng)立即清理，保護(hù)綠化”。而從現(xiàn)場(chǎng)情況看，這許多“應(yīng)盡事宜”都沒(méi)有落到實(shí)處。

民聲建言

源頭管控

施工工地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全封閉硬質(zhì)圍擋措施，加裝噴淋系統(tǒng)，確保揚(yáng)塵不會(huì)擴(kuò)散到公共區(qū)域。在進(jìn)行土方開(kāi)挖、破碎等易產(chǎn)生揚(yáng)塵作業(yè)時(shí)，要同步使用霧炮機(jī)、灑水車(chē)等設(shè)備降塵。對(duì)于靠近居民區(qū)的工地，需設(shè)置全封閉隔聲罩或隔音屏障，降低噪聲影響。渣土運(yùn)輸車(chē)輛必須做到全密閉，嚴(yán)禁帶泥上路，同時(shí)應(yīng)推廣使用新能源或國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)，從源頭上減少污染。

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

大型工地需安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)揚(yáng)塵超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)噴淋設(shè)備。在居民稠密區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格禁止夜間高噪聲作業(yè)，若因特殊工藝要求確需連續(xù)施工，必須提前備案并向社會(huì)公示。強(qiáng)噪聲工序盡量安排在白天居民外出時(shí)段進(jìn)行，盡可能使用低噪聲機(jī)械，采用裝配式建筑構(gòu)件減少現(xiàn)場(chǎng)切割。

共同監(jiān)督

建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，施工單位嚴(yán)格落實(shí)防塵降噪方案，監(jiān)理單位切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。施工銘牌應(yīng)詳細(xì)、規(guī)范公示相關(guān)信息。引導(dǎo)市民舉報(bào)違規(guī)施工行為，對(duì)于舉報(bào)查實(shí)的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，有效形成全社會(huì)的共同監(jiān)督。建立生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的同時(shí)，執(zhí)法環(huán)節(jié)及時(shí)介入，并可考慮將相關(guān)違規(guī)行為納入企業(yè)的信用記錄。