財(cái)聯(lián)社5月7日訊(編輯 瀟湘)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特周二在回答眾議院的提問(wèn)時(shí)再次警告稱(chēng),美國(guó)財(cái)政部正處在“警戒線(xiàn)”上,即快要耗盡維持在聯(lián)邦債務(wù)上限以?xún)?nèi)的能力,但他沒(méi)有給出具體的時(shí)間框架。
貝森特在眾議院撥款委員會(huì)回答問(wèn)題時(shí)稱(chēng),“當(dāng)我們認(rèn)為我們接近所謂的‘X日’時(shí),我們將與國(guó)會(huì)分享這一信息。”他指出,財(cái)政部仍在統(tǒng)計(jì)最近一個(gè)申報(bào)季的稅收收入。
“X日”即財(cái)政部無(wú)法按時(shí)支付政府的所有賬單的日子。
美國(guó)的債務(wù)上限已于今年1月初重新觸及,美國(guó)財(cái)政部此后一直在通過(guò)特殊會(huì)計(jì)措施,在避免突破債務(wù)上限的同時(shí)維持聯(lián)邦義務(wù)支付。華爾街分析師估計(jì),美國(guó)財(cái)政部可能在8月至10月期間需要國(guó)會(huì)提高或暫停債務(wù)上限。
貝森特再次保證美國(guó)政府絕不會(huì)發(fā)生債務(wù)違約,并承諾財(cái)政部不會(huì)使用“花招”規(guī)避債務(wù)上限。
事實(shí)上,對(duì)債務(wù)上限風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu),在過(guò)去幾個(gè)月已經(jīng)對(duì)美國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性乃至美聯(lián)儲(chǔ)決策產(chǎn)生了一定影響。
美聯(lián)儲(chǔ)1月紀(jì)要就曾顯示,當(dāng)時(shí)多位參與者指出,在債務(wù)上限問(wèn)題得到解決之前,考慮暫?;驕p緩資產(chǎn)負(fù)債表縮減可能是適當(dāng)?shù)摹6罱K,美聯(lián)儲(chǔ)也確實(shí)在3月的議息會(huì)議上決定從4月開(kāi)始進(jìn)一步放緩縮表速度:將國(guó)債每月贖回上限從250億美元減到50億美元,機(jī)構(gòu)債務(wù)和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券每月贖回上限維持在350億美元。
貝森特在3月致議員的一封信中曾表示,財(cái)政部將延長(zhǎng)特別措施的使用期限至6月27日,以允許聯(lián)邦政府支付賬單,直到國(guó)會(huì)解決債務(wù)上限問(wèn)題。貝森特當(dāng)時(shí)還指出,由于“相當(dāng)大的不確定性”,財(cái)政部無(wú)法估計(jì)特別措施和現(xiàn)金可以持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間,該部門(mén)預(yù)計(jì)將在5月上旬向國(guó)會(huì)匯報(bào)最新情況。
而本周貝森特的最新表態(tài),無(wú)疑也是對(duì)債務(wù)上限問(wèn)題最新進(jìn)展的答復(fù)。
值得一提的是,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)主任Phillip Swagel本周早些時(shí)候也曾表示,美國(guó)財(cái)政部很可能能夠持續(xù)支付政府賬單至夏末,屆時(shí)國(guó)會(huì)必須采取行動(dòng)提高或暫停債務(wù)上限。
一旦美國(guó)財(cái)政部的所謂的“非常規(guī)措施”或特殊會(huì)計(jì)手段用盡,除非立法者和總統(tǒng)同意取消對(duì)美國(guó)政府借貸能力的限制,否則美國(guó)政府就將面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
債務(wù)上限的歷史可以追溯到1917年,當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)給予財(cái)政部更多的借貸靈活性,以資助美國(guó)參加第一次世界大戰(zhàn),但有一定的限制。
1939年,國(guó)會(huì)立法者批準(zhǔn)了第一個(gè)現(xiàn)代債務(wù)總額限制,限額為450億美元,此后隨著支出不斷超過(guò)稅收,又先后103次批準(zhǔn)了提高上限。截至去年10月,公共債務(wù)已占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的98%,而2001年10月僅為32%。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前已警告稱(chēng),美國(guó)政府的債務(wù)水平很可能在短短四年內(nèi)超過(guò)二戰(zhàn)后創(chuàng)下的歷史最高水平,盡管該無(wú)黨派機(jī)構(gòu)略微下調(diào)了未來(lái)十年的赤字預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)到2029年,公眾持有的美國(guó)政府債務(wù)總額將達(dá)到GDP的107%,超過(guò)1946年(二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí))創(chuàng)下的106%的紀(jì)錄。到2035年,總債務(wù)預(yù)計(jì)將達(dá)到52.1萬(wàn)億美元,占GDP的118.5%。
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