又有專家為農(nóng)民朋友發(fā)聲了,建議提高他們的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

近日,武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心客座研究員唐大杰建議提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

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唐大杰說農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定最低標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在是143元。然后地方可以適當(dāng)增補(bǔ),繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

可惜地方不給力,除了上海,北京個(gè)別地方增加的比較多,大多數(shù)地方增加的非常少。作為經(jīng)濟(jì)第一大省的廣東,基礎(chǔ)養(yǎng)老金為220元,只在全國最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了77元。其他地方就更少了,比如湖南省的益陽市,基礎(chǔ)養(yǎng)老金就只有151元,只增加了8元。

這么一點(diǎn)錢,根本就不夠養(yǎng)老,比農(nóng)村低保低多了。從全國來看,農(nóng)村低保是574元,是143元基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的4倍。從各省來看,廣東相差5.48倍,黑龍江相差3.38倍,云南相差3.73倍。

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要知道低保制度是保證基本生活所需的社會(huì)保障制度,也就是說低保補(bǔ)助剛好能保障最基本的生活。但農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻遠(yuǎn)低于農(nóng)村低保,那養(yǎng)老就很難了。

在唐大杰看來,農(nóng)民的養(yǎng)老待遇在在國家養(yǎng)老體系中極不公平,養(yǎng)老制度亟需深化改革。為什么這么說?有三個(gè)原因。

第一,相較于城市,農(nóng)村的生活成本并不低。農(nóng)村的電價(jià)、醫(yī)療成本、教育成本都高于城市,非自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也高于城市。表面上的成本低,只是農(nóng)村少了很多娛樂消費(fèi),或者說基本上沒有衣食住行以外的消費(fèi)。

第二,農(nóng)村居民人均預(yù)期壽命為69.55歲,大幅低于城鎮(zhèn)居民的75.21歲。也就是說農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的期數(shù)比城鎮(zhèn)居民少很多,本來領(lǐng)取時(shí)間就短,結(jié)果養(yǎng)老待遇還低。

第三,人均待遇最低的農(nóng)民,獲得了最少的人均財(cái)政補(bǔ)貼,而人均待遇最高的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,卻獲得了最多的人均財(cái)政補(bǔ)貼。

唐大杰支持浙江大學(xué)張翔教授建議建立國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的想法,也就是建立由財(cái)政籌資的非繳費(fèi)型國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度,只要是中國老年公民,不管你有沒有工作過,有沒有參保繳費(fèi),都可以按月領(lǐng)取相同待遇水平的國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有人可能會(huì)說,都靠財(cái)政出錢,根本就負(fù)擔(dān)不起。張翔教授倒是說了一個(gè)方法,那就是在財(cái)政補(bǔ)貼總額不變的情況下,調(diào)整機(jī)關(guān)、職工和居民三大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的支出結(jié)構(gòu)。說白了就是降低對(duì)機(jī)關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,加大對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

說到這個(gè)方法,估計(jì)很多人都會(huì)拍手叫好。我覺得這個(gè)提議不錯(cuò),你說你交了養(yǎng)老保險(xiǎn),多拿一點(diǎn)沒關(guān)系,但財(cái)政補(bǔ)貼不應(yīng)該厚此薄彼,特別是養(yǎng)老待遇低的農(nóng)民,補(bǔ)貼反而少,這確實(shí)不合理。

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現(xiàn)在農(nóng)民人均養(yǎng)老金大概220元,如果要達(dá)到574元的全國最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),那就要翻倍漲。之前就有很多專家建議農(nóng)民養(yǎng)老金翻倍漲,達(dá)到五六百元,而且是一次性漲到位。

怎么說呢?農(nóng)民養(yǎng)老待遇確實(shí)很低,而且在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上,也確實(shí)有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。廣大農(nóng)民群體做出了很多歷史性貢獻(xiàn),但在社會(huì)福利方面,卻沒有享受到同等的待遇,現(xiàn)在確實(shí)可以進(jìn)行改革,一定程度上提高他們的養(yǎng)老金,讓他們做到老有所養(yǎng),老有所依。