我們解放軍的志愿兵和士官，僅僅是名稱不同嗎？還是存在其他區(qū)別，區(qū)別又體現(xiàn)在哪些地方呢？老一輩的戰(zhàn)友都清楚，在20世紀(jì)70年代至90年代，志愿兵可是一群相當(dāng)厲害的人，他們堪稱老兵中的老兵。志愿兵和士官在本質(zhì)上屬于同一類士兵，但在稱呼、服役制度、具體管理方式，乃至成為志愿兵或士官的途徑上，都存在明顯差異。
首先，志愿兵主要活躍在20世紀(jì)70年代至90年代，時(shí)長(zhǎng)約20多年。它主要指義務(wù)兵服役期滿后，部隊(duì)因自身需要，且個(gè)人也愿意繼續(xù)留在部隊(duì)服役的士兵，這類士兵就被稱作志愿兵。志愿兵主要承擔(dān)技術(shù)和后勤保障工作，享受工資待遇，而非單純的津貼，這與義務(wù)兵已有顯著不同。1998年我軍校畢業(yè)，被分配到西昌部隊(duì)，起初在一個(gè)步兵連隊(duì)，當(dāng)時(shí)連隊(duì)里就有一位志愿兵。那時(shí)志愿兵的軍銜與現(xiàn)在的軍士長(zhǎng)軍銜有很大差別。
而士官是從20世紀(jì)90年代起，隨著兵役制度改革出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)服兵役時(shí)間調(diào)整為兩年，大約在1999年正式推行士官制度，從那時(shí)起，它被視為取代了志愿兵，與志愿兵相比已有明顯變化。士官分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)，且細(xì)分了多個(gè)級(jí)別，比如從1級(jí)士官到6級(jí)士官，1級(jí)、2級(jí)為初級(jí)士官，3級(jí)、4級(jí)是中級(jí)士官，5級(jí)、6級(jí)為高級(jí)士官。后來(lái)又經(jīng)歷改革，如今稱呼變?yōu)橄率恐?級(jí)軍士長(zhǎng)。
從服役制度來(lái)看，志愿兵與士官確實(shí)有所不同。志愿兵通常是義務(wù)兵服役滿五年后轉(zhuǎn)為志愿兵，沒(méi)有明確的分期制度，不像現(xiàn)在的士官有一期、二期，以及初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)之分。而士官具有清晰的分期服役制度，每一期士官的服役年限固定。例如，初級(jí)士官（即現(xiàn)在的下士和中士）服役期為三年，中級(jí)士官（上士、四級(jí)軍士長(zhǎng)）服役期為四年，高級(jí)士官（三級(jí)軍士長(zhǎng)以上）服役時(shí)間更長(zhǎng)。我記得一開始，士官當(dāng)兵累計(jì)連續(xù)滿十年就可安置工作，現(xiàn)在則需滿12年。
從軍銜管理方面，這是一個(gè)很明顯的外在標(biāo)志。志愿兵雖有軍銜體系，但僅作為職業(yè)士兵存在，其軍銜不像現(xiàn)在士官或軍士長(zhǎng)的軍銜那么規(guī)整好看。2010年以后，士官制度改革，軍銜體系變得非常完備，包括下士、中士、上士、四級(jí)軍士長(zhǎng)、三級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)和一級(jí)軍士長(zhǎng)，每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的待遇和職責(zé)。到一級(jí)軍士長(zhǎng)，那可是“兵王”，在部隊(duì)工作基本長(zhǎng)達(dá)30年，基本符合退休條件。
從志愿兵和士官的招募方式看，區(qū)別更為顯著。志愿兵主要從服役期滿的義務(wù)兵中選拔，需部隊(duì)有需求且個(gè)人提出申請(qǐng)，而且義務(wù)兵存在超期服役情況，當(dāng)兵三年、五年、六年等，服役期滿后從中選拔，所以志愿兵來(lái)源主要是義務(wù)兵。而士官招募方式有所不同，雖也從義務(wù)兵中選拔，但現(xiàn)在還可通過(guò)直招士官方式，也就是直接從地方高?；蚣脊ぴ盒Ｕ惺站哂袑I(yè)技能的人才，到部隊(duì)后直接成為士官或現(xiàn)在的軍士。
從待遇和發(fā)展路徑來(lái)講，志愿兵和士官都享受工資待遇，但發(fā)展路徑上，志愿兵不如士官清晰。士官實(shí)行工資制和定期增資制度，高級(jí)士官如一級(jí)軍士長(zhǎng)，有些戰(zhàn)友說(shuō)能享受師團(tuán)級(jí)軍官待遇，主要指工資待遇。現(xiàn)在士官服役滿12年以上可安排工作，滿30年可以退休。
回顧士官和志愿兵的區(qū)別，核心在于制度化和規(guī)范化程度。士官制度如今更加系統(tǒng)，明確了軍銜、服役年限、晉升路徑和待遇標(biāo)準(zhǔn)等；而志愿兵在現(xiàn)在看來(lái)，更多是一個(gè)過(guò)渡性的存在。因此，可以說(shuō)士官是志愿兵現(xiàn)代化、規(guī)范化的版本，并非只是簡(jiǎn)單換個(gè)名稱。
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