據(jù)中國網(wǎng)報(bào)道稱，今年2月，蒙古國總理羅?奧云額爾登訪華。這是其自2021年就任蒙古國總理以來第四次訪問中國。期間，中蒙簽署了關(guān)于甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)、煤炭貿(mào)易和塔溫陶勒蓋煤礦產(chǎn)能提升的協(xié)議。這是自1955年中蒙簽署二連浩特—扎門烏德跨境鐵路后兩國間的首個(gè)鐵路口岸協(xié)議，標(biāo)志著中蒙在互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作邁出重要一步。蒙古國作為一個(gè)資源豐富的國家，煤炭等礦產(chǎn)資源是其經(jīng)濟(jì)的重要支柱。而中國是全球最大的能源消費(fèi)國之一，對(duì)蒙古國的煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)。
報(bào)道稱，這條19.5公里長(zhǎng)的嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路此前已被擱置十多年，但最近幾個(gè)月取得了新進(jìn)展。該鐵路建成后將使蒙古國增加對(duì)華煤炭出口。蒙古國第一副總理岡圖木爾表示，與中國達(dá)成的政府間協(xié)議是“議程中的首要事項(xiàng)之一”。他表示，跨境鐵路建設(shè)工程將于今年開工，預(yù)計(jì)于2027年完工，屆時(shí)邊境兩側(cè)的運(yùn)煤中心也將建成。岡圖木爾說，隨著蒙古國希望通過增加煤炭出口來加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，中蒙這條嘎舒蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路開始成為該國優(yōu)先考慮的對(duì)象。
蒙古國總理羅?奧云額爾登（資料圖）
蒙古國科學(xué)院國際問題研究所客座研究員蘇米亞·楚倫巴特爾表示，該項(xiàng)目將令蒙古國與中國的“貿(mào)易增加”，“可以被視為邁向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一步”。他指出：“在特朗普的保護(hù)主義政策可能擾亂全球貿(mào)易的背景下，這一跨境鐵路協(xié)議似乎是蒙古國支持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是通過加強(qiáng)與中國的貿(mào)易支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。”官方數(shù)據(jù)顯示，去年蒙古國共出口了8370萬噸煤炭。上述跨境鐵路投入運(yùn)營后，預(yù)計(jì)將使蒙古國的煤炭運(yùn)輸能力增加3000萬噸，使蒙古國能夠保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
幾乎同時(shí)，蒙古國在能源合作領(lǐng)域也有動(dòng)作。2025年3月，蒙古國批準(zhǔn)“聯(lián)盟東方”天然氣管道項(xiàng)目，作為俄羅斯“西伯利亞力量-2”延伸，該線路途經(jīng)蒙古向中國輸氣，年輸量500億立方米，預(yù)計(jì)帶來每年至少10億美元過境費(fèi)。項(xiàng)目自2022年提出后一度因蒙古國顧慮猶豫，2024年9月普京訪蒙后進(jìn)入評(píng)估階段。促使其轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，在于俄羅斯與哈薩克斯坦的替代輸氣方案，若觀望可能失去中俄能源通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位，蒙古國學(xué)者蘇米亞·楚倫巴特爾認(rèn)為，這是“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇”。
天然氣管道（資料圖）
去年，蒙古國政府并未將該管道納入未來四年的政府規(guī)劃當(dāng)中。而對(duì)于俄羅斯來說，“西伯利亞力量2號(hào)”不僅僅是一條天然氣管線，更是他們能源出口新布局的關(guān)鍵一步。蒙古原本維持一種“第三鄰國”外交，中立而保持與西方國家的友好關(guān)系，但隨著時(shí)間的推移，他們發(fā)現(xiàn)“盟友”的支持并沒有化作實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)支撐，不如趁機(jī)抱緊中俄。在普京訪問蒙古的期間，哈薩克斯坦成為另一個(gè)潛在合作對(duì)象。俄方顯然想用替代方案來施壓，明顯地告訴蒙古：你們不是唯一的選擇。
據(jù)報(bào)道，俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克去年12月表示，俄羅斯已經(jīng)啟動(dòng)了經(jīng)過哈薩克斯坦通往中國的天然氣管道項(xiàng)目，預(yù)計(jì)該管道每年可以輸送450億立方米天然氣。他透露，項(xiàng)目的可行性論證和談判正在進(jìn)行中。哈薩克斯坦能源部長(zhǎng)阿爾馬薩達(dá)姆·薩特卡利耶夫證實(shí)，哈薩克斯坦將全力支持天然氣管道項(xiàng)目，該項(xiàng)目可以為哈薩克斯坦北部地區(qū)提供能源。他表示：“原則上，俄羅斯和哈薩克斯坦已經(jīng)解決了幾乎所有與供應(yīng)俄羅斯天然氣的可能性有關(guān)的問題。”
俄羅斯薩哈共和國，俄氣公司綜合氣體處理站（資料圖）
然而，然而這一線路再次遭到了中方的否決，中國駐俄大使明確告訴俄方，“這是不現(xiàn)實(shí)的”。按照中國的想法，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是直接從俄境內(nèi)的后貝加爾斯克到滿洲里，說白了，也就是中俄天然氣管道“直連”，不走第三國。當(dāng)然需要補(bǔ)充的是，中俄天然氣管道2號(hào)線之所以遲遲談不攏，還有一個(gè)重要的因素，那就是價(jià)格，中方堅(jiān)持以亞洲現(xiàn)貨價(jià)格為基準(zhǔn)，而俄方自然希望價(jià)格再高一點(diǎn)，。因此，中俄在新天然氣管道路線問題上，是存在各種考量和博弈的。
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