黑土地是地球上珍貴的土壤資源，被稱為“耕地中的大熊貓”。我國東北黑土區(qū)是北半球僅有的三大塊黑土區(qū)之一，面積達109萬平方公里，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地和生態(tài)屏障。
2022年8月1日施行的《中華人民共和國黑土地保護法》，為黑土地保護提供了堅強的法治保障?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）今天（6日）正式發(fā)布并開始施行，《解釋》共14條，就哪些問題進行了明確？請聽總臺中國之聲記者孫瑩的報道。
最高法環(huán)境資源審判庭庭長吳兆祥介紹，這部司法解釋起草過程中，首先遵循堅持嚴格依法的原則，對各類破壞黑土地資源的犯罪行為，依據(jù)刑法有關(guān)非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪和污染環(huán)境罪的相關(guān)規(guī)定，對法律適用和裁判規(guī)則進行明確，區(qū)分不同類型正確定罪量刑；司法解釋遵循堅持問題導(dǎo)向的原則。
吳兆祥： 比如針對實踐中對“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問題，《解釋》參照《中華人民共和國黑土地保護法》以黑土的體積（立方米數(shù)）作為行政處罰標(biāo)準的做法，明確可以將采挖黑土的體積（立方米）數(shù)量作為非法占用農(nóng)用地罪的一種入罪標(biāo)準，切實嚴密刑事法網(wǎng)。
司法解釋堅持從嚴懲處的原則。比如《解釋》在以往關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、污染環(huán)境罪入罪、升檔量刑標(biāo)準基礎(chǔ)上，均按一般標(biāo)準的60%設(shè)定了針對黑土地的入罪及升檔量刑標(biāo)準，體現(xiàn)了對破壞黑土地資源犯罪從嚴懲處的鮮明司法態(tài)度。這種態(tài)度還體現(xiàn)在司法解釋對掩飾、隱瞞等行為如何處理的規(guī)定。
最高法環(huán)境資源審判庭副庭長 李相波： 目前，個別地區(qū)破壞黑土地資源犯罪已形成了有一定規(guī)模的利益鏈條，上游犯罪分子實施盜采等犯罪行為，下游犯罪分子實施后續(xù)的窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售等犯罪行為?！督忉尅吩趪绤柎驌羯嫌畏缸镄袨榈耐瑫r，對下游行為規(guī)定要以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪進行打擊，如果上下游犯罪分子事前通謀的，要以共同犯罪論處，進一步實現(xiàn)對破壞黑土地資源犯罪的全鏈條打擊。
司法解釋對刑法第三百四十二條規(guī)定的“非法占用耕地，改變被占用耕地用途，造成耕地毀壞”采用整體認定模式，針對永久基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田以外的黑土地分別規(guī)定了不同的入罪門檻。
吳兆祥： 對于永久基本農(nóng)田，非法占用并毀壞達到“三畝”或者非法采挖黑土達到“五百立方米”的，可以入罪；對于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達到“六畝”或者非法采挖黑土達到“一千立方米”的，可以入罪，加大對糧食安全的保護力度。
司法解釋明確，非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土行為，可以非法采礦罪定罪處罰。嚴重污染黑土地行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰。
吳兆祥： 對于違反國家規(guī)定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染黑土地的行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰。
今天，專題發(fā)布3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例。這些典型案例可以看到，司法機關(guān)嚴懲盜挖、濫挖黑土違法犯罪行為。嚴懲以合法形式掩蓋盜挖泥炭土的行為。嚴懲污染黑土地的行為。黑土地的形成過程漫長，一旦黑土層遭受污染，“肥地”變“毒地”，有毒物質(zhì)嚴重破壞糧食安全，危害人們的生命健康，而且被污染的黑土地極難治理修復(fù)，因此對污染黑土地犯罪必須依法嚴懲。
最高人民檢察院普通犯罪檢察廳副廳長 羅慶東： 打擊不是目的，保護才是關(guān)鍵。要結(jié)合具體案件，積極運用群眾喜聞樂見的形式，強化對相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳解讀，提高全社會的糧食安全和耕地紅線意識，真正像對待大熊貓一樣守護好黑土地。
來源：中國之聲丨記者：孫瑩
編輯：陶羽黛
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