為提高城市公共交通服務(wù)能力，促進(jìn)公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大連市發(fā)展和改革委員會(huì)將于5月22日舉行城市公交票價(jià)改革聽證會(huì)。此次改革統(tǒng)籌考慮企業(yè)運(yùn)營成本、社會(huì)承受能力、交通供求狀況等因素，依法履行定價(jià)成本監(jiān)審等程序，提出兩套方案向社會(huì)征求意見。
為啥改——改革背景與必要性
我市現(xiàn)行票價(jià)體系自1993年沿用至今，公交企業(yè)人工成本、新車購置折舊、維修成本等持續(xù)增加，客流量和客票收入逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，公交企業(yè)累計(jì)優(yōu)化和增加線路70條，增設(shè)站點(diǎn)564個(gè)，延長(zhǎng)線路長(zhǎng)度160公里，更換新車3525輛，中心城區(qū)新能源及清潔能源公交比例以及公交站點(diǎn)500米服務(wù)范圍覆蓋率均達(dá)到100%。但與此同時(shí)，城市公交年客運(yùn)量減少35%，年客運(yùn)收入減少41%，公交運(yùn)營面臨嚴(yán)重困難。公交企業(yè)保障城市公共交通安全、更好滿足公眾基本出行需求的能力逐漸減弱。
改哪里——改革范圍和原則
此次改革覆蓋中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新園區(qū)。
改革堅(jiān)持體現(xiàn)公交行業(yè)的公益屬性，同時(shí)確保公交事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行低票價(jià)原則。
怎么改——改革方案主要內(nèi)容
●方案①按線路長(zhǎng)度定價(jià)
5公里（含）以下線路維持1元
5公里以上線路調(diào)至2元
其中，兩條超長(zhǎng)線路（1101路、1022路，均35公里以上）繼續(xù)實(shí)行分段計(jì)價(jià)，即起步價(jià)2元/人次，過分段點(diǎn)（分別為辛寨子和二十五中學(xué)）加1元/人次，封頂3元。
明珠卡統(tǒng)一享9.5折優(yōu)惠
●方案②統(tǒng)一基準(zhǔn)票價(jià)
所有線路執(zhí)行2元基準(zhǔn)價(jià)
其中，兩條超長(zhǎng)線路（1101路、1022路，均35公里以上）繼續(xù)實(shí)行分段計(jì)價(jià)，即起步價(jià)2元/人次，過分段點(diǎn)（分別為：辛寨子和二十五中學(xué)）加1元/人次，封頂3元。
12公里（含）以下線路明珠卡9折
12公里以上線路明珠卡9.5折
兩方案均保留特殊群體優(yōu)惠：學(xué)生卡4折、低保學(xué)生3折、60-69歲老年卡5折，70周歲及以上老年人、殘疾人、革命傷殘軍人、離休干部、因公致殘的人民警察、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)退休干部、軍隊(duì)退休士官、消防救援人員、烈士遺屬等持有效證件免費(fèi)乘車；國家、省、市對(duì)優(yōu)惠政策另有規(guī)定的按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
改革進(jìn)度——影響評(píng)估與實(shí)施計(jì)劃
票價(jià)調(diào)整后，方案一將影響153條線路（年客流量3.9億人次），方案二涉及165條線路（年客流量3.9億人次）。改革后票價(jià)將與省內(nèi)其他城市基本持平，但企業(yè)運(yùn)營仍需財(cái)政補(bǔ)貼支持。市發(fā)展改革委已完成成本監(jiān)審，近三年單位客運(yùn)成本為2.57元/人次。
目前改革按法定程序推進(jìn)，4月21日發(fā)布首次聽證公告，5月8日公布具體方案及參會(huì)名單。聽證結(jié)果經(jīng)審議后將形成最終方案，預(yù)計(jì)新票價(jià)體系實(shí)施后，將有效改善公交企業(yè)經(jīng)營狀況，為市民提供更安全優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
半島晨報(bào)、39度視頻記者蘇琳
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