從4月23日唐山市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2024年以來，唐山市結(jié)合河北省“雙盲”評審改革和工作實際，通過打造和完善全市公共資源交易平臺系統(tǒng)，積極構(gòu)建全鏈條智慧化監(jiān)管模式，以數(shù)智賦能推動公共資源在“陽光”下交易。

“‘雙盲’評審，就是‘盲抽’評標專家、‘盲評’技術(shù)標暗標，它能有效遏制人為干預(yù)、暗箱操作等行為。在‘雙盲’評審改革中，全過程全鏈條有效監(jiān)管十分關(guān)鍵。”唐山市行政審批局公共資源交易和招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)科科長魏建民說，針對公共資源交易平臺政出多門、各行業(yè)行政監(jiān)督“標尺”長短不一的情況，唐山市打造了“1+3+9”公共資源交易平臺系統(tǒng)。

據(jù)介紹，唐山市“1+3+9”公共資源交易平臺系統(tǒng)打破了條塊分割和行業(yè)壁壘，為全鏈條智慧化監(jiān)管提供“源頭活水”。其中，“1”即公共資源交易平臺門戶網(wǎng)站；“3”代表交易系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)；“9”是指政府采購、工程建設(shè)、權(quán)益類交易功能，金融、中介超市、網(wǎng)上商城服務(wù)功能，綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管功能。

為讓各類交易主體享受更加便捷、高效的交易服務(wù)，該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)互通、功能融合、服務(wù)共享，實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)進”、數(shù)據(jù)規(guī)范“一網(wǎng)同標”、交易材料“一網(wǎng)提取”、交易信息“一網(wǎng)通覽”、交易活動“一網(wǎng)服務(wù)”、交易行為“一網(wǎng)監(jiān)管”、交易過程“一網(wǎng)見證”。

按照“應(yīng)進必進”的原則，唐山市以平臺深度整合作為公共資源交易改革的切入點，將原來分散的9個交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和市縣兩級14個交易平臺，歸集整合為全市統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一規(guī)則，促進系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息充分共享。同時，對數(shù)據(jù)進行歸集、清洗、補充，匯聚全市交易信息、主體信息、信用信息，構(gòu)建全市公共資源交易“數(shù)據(jù)底座”，為信息查詢、項目交易、協(xié)調(diào)監(jiān)管提供更加完整、準確的數(shù)據(jù)支撐。

以實現(xiàn)“一套材料、單次采集、多方共用”為目標，唐山市行政審批局積極推動公共資源交易平臺與信用、社保、納稅、質(zhì)量等系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)對接，既為企業(yè)制作投標文件時一鍵導(dǎo)入、直接調(diào)用提供便捷，又從根本上解決企業(yè)利用虛假材料謀取中標的風(fēng)險隱患。

本著“交易態(tài)勢清晰可見、宏觀決策有數(shù)可依、公共服務(wù)精準有效、違規(guī)行為無處遁形”的理念，唐山市行政審批局開發(fā)建設(shè)大數(shù)據(jù)駕駛艙，精準分析公共資源交易數(shù)據(jù)全貌、研判行業(yè)發(fā)展，讓監(jiān)管覆蓋交易全過程。同時，開發(fā)建設(shè)智慧監(jiān)管大模型，設(shè)置八大模塊、34個預(yù)警項、72個監(jiān)督功能點，為評審專家、監(jiān)管人員提供投標文件規(guī)范性一鍵檢測服務(wù)，助力相關(guān)部門在風(fēng)險預(yù)警、信息推送、結(jié)果反饋等方面進行“閉環(huán)監(jiān)管”，對交易過程相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進行全面分析并形成報告，以“事前預(yù)警、事中監(jiān)測、事后分析”的全鏈條治理，讓權(quán)力運行有痕、有序、有規(guī)矩。

為實現(xiàn)“陽光交易”，唐山市行政審批局還建設(shè)涵蓋招標代理、拍賣代理、資產(chǎn)評估、造價咨詢等4類服務(wù)機構(gòu)的中介超市，并對各類機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行評價、公示，為招標人擇優(yōu)選擇提供依據(jù)。同時，搭建公共資源交易網(wǎng)上商城，逐步實現(xiàn)政府采購限額標準以下的交易項目全部轉(zhuǎn)向線上交易，這既能節(jié)約財政資金，還能跟蹤交易全過程，有效防止“暗箱操作”。

服務(wù)“跑”在監(jiān)管前，見證“跑”在風(fēng)險前。唐山市通過建設(shè)全生命周期數(shù)智化見證系統(tǒng)，開發(fā)過程信息、場地管理、交易活動、監(jiān)測預(yù)警、上鏈存證、見證結(jié)果、智慧指揮艙等功能模塊，推動公共資源交易全過程可查可溯、全環(huán)節(jié)風(fēng)險可控、全方位服務(wù)提升、全角色行為可見，為開展監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支撐。同時，將交易系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等與業(yè)務(wù)流程深入融合，讓見證人員無需進入開評標室便可全面掌握交易現(xiàn)場動態(tài)，實現(xiàn)見證服務(wù)由“一人一標+現(xiàn)場見證”向“一人多標+數(shù)字見證”轉(zhuǎn)變。

（原標題：河北唐山：推動公共資源在“陽光”下交易）

（來源：河北新聞網(wǎng)）