近年來(lái)，柳州市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于新時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署，立足工業(yè)城市特色，深化全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，以信用修復(fù)為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“制度規(guī)范+主動(dòng)服務(wù)+宣傳引導(dǎo)+柔性監(jiān)管”的全鏈條工作機(jī)制，不斷提升行政執(zhí)法的服務(wù)和監(jiān)管效能，助力經(jīng)營(yíng)主體重塑良好信用，有效激發(fā)再生活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

規(guī)范修復(fù)流程，實(shí)行“雙審制”協(xié)同辦理

嚴(yán)格貫徹實(shí)施《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，依托信用中國(guó)協(xié)同工作平臺(tái)和柳州市公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)初審、市信用聯(lián)席辦復(fù)審的“雙審核”機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保執(zhí)行剛性。落實(shí)信用修復(fù)“一件事”，受理環(huán)節(jié)主動(dòng)履行“一次性告知”義務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“足不出戶(hù)申請(qǐng)、全流程網(wǎng)辦、材料提交不見(jiàn)面”，信用修復(fù)全流程辦理時(shí)長(zhǎng)最短壓縮至4個(gè)工作日，降低制度性交易成本，讓企業(yè)“輕裝上陣”?！半p審制”執(zhí)行以來(lái)，已累計(jì)幫助企業(yè)修復(fù)失信記錄5952條，涉及企業(yè)1131家，其中2025年以來(lái)修復(fù)643條，涉及企業(yè)181家，有效降低企業(yè)行政合規(guī)和信用成本，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

優(yōu)化服務(wù)方式，推出“預(yù)警式”服務(wù)機(jī)制

為進(jìn)一步深化信用信息修復(fù)機(jī)制，柳州市創(chuàng)新推出“一處罰一告知+信用修復(fù)一件事”的“信用+執(zhí)法”模式，實(shí)行行政處罰決定書(shū)、信用修復(fù)提醒函“兩書(shū)送達(dá)”機(jī)制，并將信用監(jiān)管貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程，主動(dòng)告知列入失信名單的法律風(fēng)險(xiǎn)以及享有信用信息修復(fù)的權(quán)利，優(yōu)化失信企業(yè)事后人性化服務(wù)。堅(jiān)持多部門(mén)協(xié)同，從全市生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的近5000件行政處罰案件中，梳理出了250項(xiàng)柳州市近年來(lái)發(fā)生行政處罰案件的高頻違法行為，并從合規(guī)事項(xiàng)、法律依據(jù)、合規(guī)建議、不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面內(nèi)容上進(jìn)行了整理編制并聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)行政合規(guī)指南》，向?qū)＞匦轮攸c(diǎn)企業(yè)發(fā)放指南1500余冊(cè)，幫助企業(yè)建立行政合規(guī)管理體系，避免企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣“普惠性”誠(chéng)信教育

加大信用修復(fù)宣傳力度，以開(kāi)展“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“6·14信用日”等“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)的形式，廣泛向社會(huì)宣傳信用修復(fù)政策，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍。通過(guò)召開(kāi)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)信用修復(fù)工作的督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合企業(yè)大講堂、政企座談會(huì)、公益培訓(xùn)班等形式強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)指導(dǎo)幫助企業(yè)查詢(xún)失信記錄及時(shí)消除不良影響。2024年以來(lái)共組織召開(kāi)各類(lèi)信用修復(fù)培訓(xùn)超300場(chǎng)，覆蓋企業(yè)4500余家。制定出臺(tái)《柳州市司法行政系統(tǒng)關(guān)于推進(jìn)柳州工業(yè)法治建設(shè)的實(shí)施方案》，將企業(yè)誠(chéng)信教育納入柳州“工業(yè)法治”體系建設(shè)內(nèi)容，依托“四下基層”送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)行政合規(guī)和誠(chéng)信法治宣講60余場(chǎng)。

倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，強(qiáng)化“包容性”審慎監(jiān)管

為有效保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，提升行政執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度，出臺(tái)《柳州市關(guān)于全面推行包容審慎柔性執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，明確慎用行政處罰措施，2025年以來(lái)，全市行政免罰案件達(dá)13萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，規(guī)范全市各級(jí)行政執(zhí)法單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，細(xì)化量化執(zhí)法尺度，厘定行政裁量權(quán)邊界，讓行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范。(全春華 蔡穎思)