浙江省發(fā)展改革委關(guān)于下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告的批復(fù)
海寧市發(fā)展和改革局、杭州市錢塘區(qū)發(fā)展和改革局:
《關(guān)于報批下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告的函》(海發(fā)改〔2025〕23號)及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

一、為完善杭州都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)杭州、海寧區(qū)域一體化發(fā)展,服務(wù)沿線城鎮(zhèn)組團(tuán)出行需求,依據(jù)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕811號),同意建設(shè)下沙至長安市域鐵路工程(項目代碼:2209-330000-04-01-446417)。
二、主要建設(shè)內(nèi)容。項目起自杭州城市軌道交通1、8號線文海南路站,終于杭海城際長安站,線路全長20.8公里。新建車站7座,其中地下站3座,為文海南路站、銀海街站、奧特萊斯站,高架站4座,為秋潮路站、景觀大道站、政務(wù)中心站、長安站。新建長安南車輛基地、共享杭海城際主變電所。設(shè)置雙聯(lián)絡(luò)線,具備與杭海城際跨線運(yùn)營功能。
三、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項目采用最高運(yùn)行速度120公里/小時、直流供電的B型車,列車運(yùn)行控制方式為CBTC。本線初、近期均采用4輛編組,系統(tǒng)能力24對/小時。
四、項目單位:浙江錢海市域鐵路有限公司。
五、項目總投資97.53億元,其中海寧市承擔(dān)77.41億元,杭州市錢塘區(qū)承擔(dān)20.12億元。項目資本金比例為40%,計39.01億元,由海寧市政府、錢塘區(qū)政府分年度安排財政性資金解決,資本金以外使用財政性資金或申請國內(nèi)銀行貸款籌措解決。
六、項目總工期為51個月。
七、本項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要原材料、設(shè)備采購等均采用公開招標(biāo)方式,招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。
八、本項目審批的相關(guān)文件包括:中鐵四院編制的《下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告》;中鐵二院出具的《下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告評估報告》;自然資源部辦公廳出具的《關(guān)于下沙至長安市域鐵路項目建設(shè)用地預(yù)審意見的函》(自然資辦函〔2024〕2733號);省自然資源廳出具的建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書(用字第3304812024XS0155S01號);嘉興市發(fā)展改革委出具的《關(guān)于浙江錢海市域鐵路有限公司下沙至長安市域鐵路項目的節(jié)能審查意見》(嘉發(fā)改能審〔2024〕66號);杭州市錢塘區(qū)人民政府出具的《關(guān)于對<下沙至長安市域鐵路工程項目社會風(fēng)險評估報告>審查意見的復(fù)函》;海寧市人民政府出具的《關(guān)于反饋<下沙至長安市域鐵路工程(海寧)項目社會風(fēng)險評估報告>審查意見的函》;海寧市財政局出具的《關(guān)于下沙至長安市域鐵路工程資金財政承受能力的報告》(海財政〔2025〕19號);杭州市財政局出具的《關(guān)于下沙至長安市域鐵路工程項目杭州市錢塘區(qū)資金來源落實情況的報告》(杭財投〔2025〕10號);省財政廳出具的《關(guān)于下沙至長安市域鐵路工程可行性研究報告資金意見的復(fù)函》;國家開發(fā)銀行浙江省分行出具的《關(guān)于下沙至長安市域鐵路工程項目建設(shè)方案貸款意向的函》。
九、下階段工作要求:
(一)加強(qiáng)建(構(gòu))筑物以及地下管線調(diào)查,優(yōu)化線位,加強(qiáng)局部限速地段方案比選,優(yōu)化全線橋跨布置方案設(shè)計。做好站點(diǎn)出入口與周邊地塊的方案銜接,合理控制工程造價,確保乘車的便捷性。
(二)完善各項安全防范措施,落實征地拆遷原則和應(yīng)急措施,采取合理可行的工程措施,按規(guī)定程序組織工程實施,確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。深化接入杭海城際的改造方案及施工組織程序,確保施工期間安全。
(三)盡快明確本線的運(yùn)營管理模式,落實本項目與杭海城際的管理界面、權(quán)責(zé)劃分、生產(chǎn)力布局、應(yīng)急救援等重要內(nèi)容。(四)請兩地政府做好全線各站點(diǎn)的公交接駁,提高景觀大道站等站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)強(qiáng)度,落實站點(diǎn)周邊規(guī)劃,以進(jìn)一步提升客流效益。
(五)加強(qiáng)水文資料調(diào)查分析,合理確定線路隧道埋深以及區(qū)間隧道洞口、風(fēng)亭等設(shè)計工程,采取必要措施保障暴雨等特殊天氣條件下施工、運(yùn)營安全。
(六)嚴(yán)格落實地方財政出資,不得違法違規(guī)融資,不得新增隱性債務(wù),切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機(jī)制,研究長期穩(wěn)定的運(yùn)營盈、虧政策與措施,保障項目建設(shè)運(yùn)營。
請據(jù)此編制項目初步設(shè)計報我委審批。
抄送:國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司,省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文物局,杭州市發(fā)展改革委、嘉興市發(fā)展改革委,海寧市人民政府、杭州市錢塘區(qū)人民政府,浙江錢海市域鐵路有限公司。
圖文來源:浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室
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