海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于公布2025年第一批建設(shè)工程質(zhì)量安全
違法行為典型案例的通知
瓊建質(zhì)函〔2025〕60號(hào)
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局，五指山市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各重點(diǎn)園區(qū)（管委會(huì)），各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)警示教育工作，通過(guò)以案為鑒、以案釋法、以案促改，不斷推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升，現(xiàn)將我省2025年第一批建設(shè)工程質(zhì)量安全違法典型案例公布如下：
案例一：?？谑胁樘幒Ｄ辖鸷ｊ赏顿Y有限公司未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用案
2024年3月，?？谑?/a>住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)濱海國(guó)際2801地塊項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用的違法違規(guī)行為，違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，?？谑芯C合行政執(zhí)法局美蘭分局于2024年10月對(duì)建設(shè)單位海南金海晟投資有限公司和項(xiàng)目直接責(zé)任人林某，分別作出罰款人民幣肆佰伍拾萬(wàn)元整和貳拾柒萬(wàn)元整的行政處罰。
案例二：?？谑胁樘幒Ｄ咸?yáng)島工程監(jiān)理有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促施工單位消除重大事故隱患案
2024年8月，?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局對(duì)?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院附屬學(xué)校學(xué)生宿舍3、4、8＃樓項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目監(jiān)理單位海南太陽(yáng)島工程監(jiān)理有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促施工單位消除起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收、未辦理使用登記擅自投入使用等重大事故隱患，違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定。依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，?？谑芯C合行政執(zhí)法局于2024年10月對(duì)海南太陽(yáng)島工程監(jiān)理有限公司作出罰款人民幣貳萬(wàn)伍仟元整的行政處罰。
案例三：?？谑胁樘幹心铣墙ǖ诙こ叹钟邢薰疚床扇〈胧┮种茡P(yáng)塵案
2024年8月，海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院附屬學(xué)校學(xué)生宿舍1＃樓、2＃樓、音樂(lè)樓項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建筑垃圾為未及時(shí)清運(yùn)、出入口未設(shè)置高壓沖洗設(shè)施、裸土未及時(shí)覆蓋、施工便道未硬化等違法違規(guī)行為，違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條第一條第二款規(guī)定，海口市綜合行政執(zhí)法局于2024年10月對(duì)中南城建第二工程局有限公司作出罰款人民幣捌萬(wàn)元整的行政處罰。
案例四：海口市查處金中天水利建設(shè)有限公司未取得施工許可擅自施工案
2024年9月，?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局對(duì)美安科技新城物流園配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在未取得施工許可擅自施工的違法違規(guī)行為，違反《建筑工程施工許可管理辦法》第二條第一款規(guī)定。依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定，海口市秀英區(qū)綜合行政執(zhí)法局于2025年1月對(duì)金中天水利建設(shè)有限公司作出罰款壹萬(wàn)元整的行政處罰。
案例五：三亞市查處全球動(dòng)植物種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)及確權(quán)交換中心項(xiàng)目“9·10”高處墜落亡人事故案
2023年9月，三亞市崖州區(qū)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)及確權(quán)交換中心項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落亡人事故，經(jīng)事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分包單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，專(zhuān)業(yè)分包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員等安全管理職責(zé)履行不到位，安全事故隱患未及時(shí)消除，致使發(fā)生安全生產(chǎn)事故，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十一條、第二十五條第一款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)》第九十五條、第九十六條、第一百一十四條第一款等規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局于2024年12月對(duì)專(zhuān)業(yè)分包福建金利城建設(shè)工程有限公司、專(zhuān)業(yè)分包主要負(fù)責(zé)人梁某、項(xiàng)目經(jīng)理劉某、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員李某，分別作出罰款人民幣伍拾萬(wàn)元整、肆萬(wàn)叁仟貳佰元整、貳萬(wàn)叁仟肆佰柒拾伍元整、壹萬(wàn)捌仟元整的行政處罰。
案例六：三亞市查處海南沐松建筑工程有限公司特種作業(yè)人員未持證上崗案
2024年10月，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)瀾山·金曲項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目電工未取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)便上崗作業(yè)的違法違規(guī)行為，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局于2025年1月對(duì)海南沐松建筑工程有限公司作出罰款人民幣叁萬(wàn)伍仟元整的行政處罰。
案例七：保亭縣查處裕和興養(yǎng)生谷項(xiàng)目“11·15”高處墜落亡人事故案
2023年11月，保亭縣裕和興養(yǎng)生谷項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落亡人事故，經(jīng)事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，施工單位法人未履行主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理履職不到位，施工單位專(zhuān)職安全員未及時(shí)督促消除事故隱患，預(yù)留洞口防護(hù)缺失的安全事故隱患未及時(shí)消除，致使發(fā)生安全生產(chǎn)事故，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條、二十四條、四十一條第一款、四十五條、九十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款、九十六條、一百一十四條第一款等規(guī)定，保亭縣綜合行政執(zhí)法局于2024年12月對(duì)施工單位丹東隆宇建設(shè)有限公司、施工單位法人楊某、項(xiàng)目經(jīng)理王某、項(xiàng)目專(zhuān)職安全員孫某，分別作出罰款人民幣叁拾萬(wàn)元整、肆萬(wàn)肆仟捌佰元整、貳萬(wàn)玖仟陸拾貳元玖角貳分、壹萬(wàn)壹仟貳佰貳拾伍元整的行政處罰。
案例八：樂(lè)東縣查處江蘇蘇興建設(shè)工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全事故隱患案
2024年8月，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)樂(lè)東縣龍棲灣仙居府項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在動(dòng)火作業(yè)未及時(shí)清理易燃物、生活區(qū)臨時(shí)用房燃燒性能等級(jí)不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范等違法違規(guī)行為，違反《中華人民共和國(guó)消防法》第九條的規(guī)定、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》第6.3.1款第三項(xiàng)的強(qiáng)制性條款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，樂(lè)東縣綜合行政執(zhí)法局于2024年10月對(duì)江蘇蘇興建設(shè)工程有限公司作出罰款人民幣貳萬(wàn)元整的行政處罰。
案例九：澄邁縣查處河南錦泓建設(shè)有限公司危大工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等事故隱患案
2024年12月，澄邁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)中原建業(yè)濱海院子項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在危大工程未經(jīng)驗(yàn)收投入使用、超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)專(zhuān)家論證、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)、安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證等違法違規(guī)行為，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款和第三十條、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第五條、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第十二條和第二十一條等規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四條第一項(xiàng)、第三十五條第三項(xiàng)等規(guī)定，澄邁縣綜合行政執(zhí)法局于2025年3月對(duì)河南錦泓建設(shè)有限公司作出罰款人民幣叁萬(wàn)元整的行政處罰。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年4月15日
（信息來(lái)源：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
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