丘 堤

推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

北京將實(shí)施500個(gè)市屬老舊小區(qū)綜合整治；重慶提供1萬個(gè)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位；湖南將為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配置30萬臺電腦；海南對今年出生的當(dāng)?shù)貞艏律鷥簠⒓映青l(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行全額資助……今年的《政府工作報(bào)告》提出，“推動更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。各地各部門一系列惠民生舉措，讓人感受到滿滿獲得感。

說起投資，以前更多見的是“投資于物”，修路架橋、蓋樓辦廠，效果立竿見影。而“投資于人”相對周期長、見效慢，可能還“看不見、摸不著”，難免讓人犯嘀咕，這錢花得值當(dāng)嗎？

讀懂“投資于人”的重要意義，不妨從投資需要、投資回報(bào)、投資基礎(chǔ)這三個(gè)角度來看。

首先，“投資于人”有需要。比如就業(yè)，今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)新高、脫貧人口務(wù)工規(guī)模要保持在3000萬人以上，就業(yè)壓力加大，迫切需要更多穩(wěn)崗支持；再說住房，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量老舊社區(qū)急需維護(hù)改造；還有養(yǎng)老，我國老齡化快速加深，而養(yǎng)老護(hù)理缺口仍然很大。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對這些急難愁盼問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的民生痛點(diǎn)，有必要加大力度推動解決。

其次，“投資于人”有回報(bào)。惠民生也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。比如科技創(chuàng)新，今年以來國產(chǎn)人工智能大模型驚艷世界，美國麥克羅波洛智庫報(bào)告指出，“中國高校幾乎培養(yǎng)了全球一半的頂尖人工智能人才?！眲?chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)靠人才驅(qū)動，人才紅利則源自教育耕耘。我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10多年不低于4%，建成世界規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，才能培育出宏大的人才隊(duì)伍，為創(chuàng)新注入不竭動力。再比如擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)是收入的函數(shù)，當(dāng)更多資金資源用于居民穩(wěn)就業(yè)、減負(fù)擔(dān)、增收入時(shí)，就能有效提振消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。

第三，“投資于人”有基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我們有實(shí)力、有能力、有條件推動更多資金資源“投資于人”。論實(shí)力，我國經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持前列，今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅，“真金白銀”為增進(jìn)民生福祉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；看能力，我國智能化、數(shù)字化技術(shù)普及，新電子稅務(wù)局、電子社?？?、異地就醫(yī)直接結(jié)算等平臺覆蓋廣、功能全，能實(shí)現(xiàn)惠民“紅包”高效直達(dá)、“免申即享”；看條件，我國民生政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)兼具前瞻性、靈活性，能夠因時(shí)因勢拿出儲備工具和增量政策。例如，今年有關(guān)部門提高穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款額度，加快兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼，此外，消費(fèi)品以舊換新等政策也加力擴(kuò)圍，更加積極有為的宏觀政策，為更加給力的民生保障提供有力支撐。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，民生工作越要抓好。把更多民生清單轉(zhuǎn)化為投資清單，讓“投資于人”管當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，量力而行、久久為功，終將綻放長期收益，發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民。

《 人民日報(bào) 》( 2025年05月09日 19 版)